让技术经理人成为青岛创新生态高水平建设者、组织者与推动者

如何看待技术经理人的核心价值、能力结构与突破口，核心取决于对产业链、创新链、资本链、人才链“四链融合”之组织模式与运作机制的理解。就核心价值而言，如果政府作用是引导性的，企业家、创业者是主体性的，那么技术经理人如同天使投资人一样，则是重要的产业组织者。而就能力结构而言，产业组织者的特质是对产业与技术的洞见能力，前提是对各类创新主体的连接能力，主线是对创新资源的整合能力，落脚点是对创业创新的赋能能力，最终体现为产业组织能力。这其中，如何处理好产业链与创新链、产业链与资本链、产业链与人才链、创新链与资金链、人才链与资金链、创新链与人才链的六组关系尤为重要。如下提出了“四链”的主要融合形式与政策工具，恰恰是技术经理人“长袖善舞”的作用空间。

四、“五大抓手”成为各地支持技术经理人的典型经验

目前，技术经理人作为科技成果转移转化体系中的重要一环，已成为各地完善人才链、加强创新生态建设的政策发力点。从政策工具来看，围绕人才的辨识、引进、培养、留用等环节主要形成五大抓手。

一是建立有效的“识才”机制，完善人才评价、职称评审、人才登记等。如深圳、重庆等地开展技术经纪专业职称评审，重庆创新提出成果转化人员职称“双通道”晋升（自然科学研究系列或工程技术系列职称）；杭州、成都等地提出完善技术转移人才评价和职称评定制度改革，积极打通高级职称晋升通道；北京印发了《北京市技术转移机构及技术经理人登记办法（2022年）》。

二是畅通“引才”的绿色通道，定向发布人才开发目录、人才计划等。如北京的“朱雀计划”，即“科技项目经理人计划”，主要引进培养一批具有科学家思维、工程师技能，拥有创新资源调配能力的高端项目管理人才；上海发布了《上海市重点领域（科技创新类）“十四五”紧缺人才开发目录》，精准设置了技术转移管理、技术转移应用、技术推广和专业领域应用3个大类、14个小类，并将技术转移人才纳入本市“优秀技术带头人”等人才计划选拔范畴，将海外高层次技术转移人才纳入“浦江人才计划”；杭州、成都等地将技术经纪（经理）人列入紧缺人才需求目录。

三是丰富“育才”模式，依托学历教育、职业教育双管齐下。如北京“朱雀计划”支持清华大学、北京理工大学、北京工业大学等开展技术转移专业方向研究生教育试点，清华大学五道口金融学院设立北京技术转移学院，开展的技术转移硕士培养是全国首个科创与金融高度融合的学位项目；上海设立了上海技术转移学院，支持和鼓励社会各界围绕技术转移开展学历教育、能力认证、考察研讨等培训活动，并在“国家技术转移人才培养基地”工作基础上，通过引进和开发国内外技术转移课程，重点针对高校/院所技术转移中心及相关单位技术转移高管人员开办委培实训班，初步形成既符合国际化技术转移人才标准又适应国情的技术转移经理人培养模式。上海交通大学于2021年10月获批全国首个“技术转移专业硕士学位点”。

四是加大“奖才”力度，健全市场导向的激励机制。如杭州“对自费参加技术转移高端培训并取得晋级职业资格证书的技术经纪（经理）人，按培训费的50%给予每人每年最高1万元资助；对促成科技成果转化项目的技术经纪（经理）人按其年度促成技术交易额的5％，给予最高50万元奖励；每年评选不超过10位优秀技术转移转化个人，给予20万元奖励。”《苏州市技术转移体系建设补助实施细则》明确支持“技术经纪（经理）人挖掘本市企业技术需求信息，经市成果转化平台核实并发布后，按每条有效需求500元给予补助。对开展技术转移活动、促成科技成果转化项目的技术经纪（经理）人，最高按技术合同交易额的1.5%给予补助，单个项目补助最高10万元。”成都运用科技创新券对技术经纪（经理）人培训机构和参训人员实施双向补助，对促成技术交易和取得技术经纪职称人员实施奖补。

五是打造“聚才”平台，引导技术经理人穿针引线繁荣创新生态。如北京成立中关村技术经理人协会、技术经理人协作网络，打造国内外科技成果转移转化合作、交流、对接、发展搭建有效平台；西安技术经理人协会创建“1+3”技术转移服务模式，构建以西安科技大市场为依托，以技术经理人协会、技术经理人公司（机构）和技术经理人为支撑的技术成果转移转化服务生态系统。