No.89·2025/11/27
近日，广东省人民政府正式印发《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》，目标到2027年，全省数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16%，打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，培育若干高价值数字产业新赛道。《方案》围绕推进数据要素市场化配置、数据基础设施建设、加快关键核心技术突破、推进数字化转型、推进适数化改革、深化数字经济协同发展等六方面，提出22条具体举措。其中，聚焦释放数据要素价值，明确将加快出台《广东省数据条例》，健全数据产权制度，并建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权机制；聚焦突破关键核心技术，将持续实施“广东强芯”工程、核心软件攻关工程，加强鹏城实验室等重大创新平台建设。
11月19日，人民银行北京市分行、北京市委宣传部、市委金融办等12部门联合印发《关于金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》，力争到2030年北京市消费领域金融服务水平进一步提升，北京市住宿餐饮、文旅体育、教育、居民服务等服务消费领域和养老产业贷款余额持续增长、信贷投放力度不断加大。《实施方案》从加大重点领域金融支持挖掘消费潜力、完善重点群体配套服务释放消费需求、提升金融机构服务水平扩大消费供给、加强政策协同发力培育消费沃土、加强基础金融服务优化消费环境和强化组织保障等六方面提出18项具体措施，要求用好结构性货币政策工具，激励引导金融机构加大对服务消费重点领域各类经营主体的信贷投放；实施好个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息等政策，降低居民消费信贷成本和服务业经营主体融资成本。
天津市近日印发《天津市关于加快数据标注产业发展促进行业高质量数据集建设的行动方案（2025—2027年）》，明确提出到2027年，将天津建设成为高端数据标注产业和高质量数据集建设的先进城市。《行动方案》部署了6个方面16项重点任务，包括孵化优质企业、推动技术创新、统筹区域产业布局、建设高质量行业数据集、搭建公共服务与供需对接平台、加强专业人才培养与职业技能认定等，全面构建数据标注与数据集建设协同发展体系。在保障机制方面，天津将建立产业发展协调机制和数据集建设对接机制，统筹政策与资金支持，推动形成政府引导、市场主导、多方参与的发展格局。
11月19日，第四届京津冀自贸试验区联席活动在天津滨海新区举行，会上京津冀三地自贸试验区管理机构签署了《京津冀自贸试验区全产业链协同创新行动方案》，明确在先进制造、数字经济、现代物流三大重点产业领域开展协同创新，标志着三地自贸试验区在产业链协同、制度创新、政策联动等方面迈出实质性步伐。《行动方案》提出，立足天津全国先进制造研发基地功能定位，天津自贸试验区牵头开展先进制造全产业链协同创新；立足北京全球数字经济标杆城市功能定位，北京自贸试验区牵头开展数字经济全产业链协同创新；立足河北全国现代商贸物流重要基地功能定位，河北自贸试验区牵头开展现代物流全产业链协同创新。
11月19日，福州市政府办公厅印发《福州市关于推动工业绿色低碳发展的若干措施》，旨在积极稳妥推进福州市“十五五”工业领域碳达峰、碳中和，提升制造业能效水平和资源综合利用。《若干措施》提出支持企业加快节能升级改造，对年节能量达150吨标准煤的节能改造项目，按项目年节能量给予每吨标准煤500元补助，每家企业单年度最高补助500万元；鼓励企业开展工业固废规模化高效综合利用，对产能达55%及以上项目，投资额达100万元，且资源综合节约率达20%及以上，按照工业资源综合利用相关投资额10%给予补助；强化标杆企业提速绿色转型，对省级绿色工业园区、绿色供应链管理企业、绿色工厂分别给予50万元、20万元、10万元一次性奖励。
11月24日，上海市正式出台《全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的若干措施》，加速打造具有全球影响力的生物医药产业创新高地，推动全市医药产业实现高质量发展。《若干措施》围绕研发创新、国家改革试点、审评审批、开放合作、全生命周期监管、监管能力建设六大方向提出22条举措，支持细胞与基因治疗、人工智能医疗器械、脑机接口等前沿领域研发，通过建立重点品种服务清单、简化伦理审查流程、优化中药人用经验数据应用等机制加速创新转化；同步深化国家改革试点，将创新药临床试验审评时限压缩至30个工作日，推动第二类医疗器械注册平均周期缩短至6个月，并拓展长三角监管协同与国际规则对接。在监管机制方面，将构建覆盖医药流通新业态、高风险产品监测、产业数智化转型的全链条监管体系，通过推进AI辅助审评、智慧检查与数字化追溯，全面提升监管效能。
11月20日，安徽省正式出台《安徽省智能机器人产业发展行动方案（2025—2027年）》，提出构建“十百千”发展格局，到2027年培育10家以上细分领域龙头企业、突破100项关键技术和标志性产品、全产业链营收达1000亿元。《行动方案》聚焦核心技术攻关、标志性产品打造、高价值场景拓展、产业集群壮大、产业生态完善五大重点任务系统布局，提出要围绕智能机器人本体设计、环境感知、运动控制、动态执行和人机交互等环节，突破一批关键共性技术；聚焦智慧“大脑”、敏捷“小脑”等智能决策与控制技术和强健“肢体”的高动态、高爆发、高精度运动结构，突破一批前沿引领技术；面向工业制造、民生服务、社会治理、安全应急、文化旅游等领域，打造一批智能机器人整机产品。此外，《行动方案》还提出争创智能机器人领域国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心等重大平台，支持建设智能机器人数据训练场等创新平台。
日前，《广州市战略性产业集群链主企业和促进机构培育支持办法》正式印发，旨在通过机制优化，深化“链群共建”，打造“15个战略性产业集群+N个重点领域链主企业和促进机构”，进一步发挥链主企业和促进机构在产业链协同、产业创新、生态构建等方面的带动作用，助力打造具有国际竞争力的产业集群和世界一流企业。《办法》包括总则、遴选条件、遴选程序、支持措施、监督管理及附则共六章24条，从三个维度构建了完整的实施路径，提出将在每个产业集群细分领域遴选1-3家链主企业及若干促进机构，通过纳入市领导对口联系服务、优先开放公共数据、支持组建创新联合体、推荐承担重大专项等举措重点扶持。《办法》的出台标志着广州市链主企业培育从“试点探索”迈向“体系推进”的新阶段，推动实现以企兴“链”、以“链”兴“群”的产业发展新路径。
11月21日，在2025中国5G+工业互联网大会“AI+新型工业化”发展平行论坛上，武汉正式发布103个人工智能典型应用场景。其中，在智能制造领域，30余个场景聚焦工业质检、工艺优化等核心需求，如宝武钢铁的AI质量预测系统，能够提前数小时预判钢材质量；在城市治理方面，武汉市规划研究院打造的“大普”模型矩阵，覆盖自然资源规划、建设、管理全流程的智能系统，衍生出“天问”“天璇”“天枢”等多个功能各异的智能体；智慧医疗与民生服务类场景覆盖28项，同济医院、省人民医院的AI辅助诊断系统，让优质医疗资源加速下沉。此外，在103个场景中，企业作为创新主体的场景占比超过八成，形成了“企业主导、院校赋能、政企协同”的生动局面。15个示范应用场景各获得100万元资金支持，助力加速“从1到N”的技术落地和迭代突破。
