任意一个流程必有人物角色、活动和活动之间的依赖关系。人物角色是组织的分工结果，分工方式若不同，角色便不同，于是流程便也不同，所以分工也是流程的构成要素。为追求流程最优，改变分工也是理所当然的手段之一。所以，组织分工不应被独立对待，也不应先固定分工再去求流程最优。现实中，人们总是习惯先固定组织分工，而后去求最优流程，这样做局限甚大、思路甚窄。所以，要从观念上先破了这个思维惯性与路径依赖。《坛经》中六祖惠能讲“定慧”时说，定慧一体，不是二，不是先定后慧，也不是先慧后定。王阳明讲“格物致知、诚意正心”时也说，不是先格物、再致知、再诚意、再正心，四者本是一个过程，格物时即是致知时，即是诚意时，即是正心时。两位先圣“一体不二”的思维方式，也适用于我们看待组织分工与流程的关系。其实，分工的过程和流程优化的过程是一个过程，既不是先分工后流程优化，也不是先流程优化后分工，二者是一体。
亚当·斯密在《国富论》提出分工理论时，举了一个制造扣针的例子，这个例子可以看成是组织分工变革，也可以看成是流程变革。
斯密说：一个劳动者，如果对于这职业（分工的结果，使扣针的制造成为一种专门职业）没有受过相当训练，又不知怎样使用这职业上的机械，那么纵使竭力工作，也许一天也制造不出一枚扣针，要做二十枚，当然是绝不可能了。但按照现在的分工制作方式，一个人抽铁线，一个人拉直，一个人切截，一个人削尖线的一端，一个人磨另一端，以便装上圆头。要做圆头，就需要有两三种不同的操作，即装圆头，涂白色，乃至包装，这些都是专门的职业，这样扣针的制造就分为十八种操作。有些工厂，这十八种操作分由十八个专门工人担任。固然，有时一人也兼任二三门。我见过一个这种小工厂，只雇用十个工人，因此在这一个工厂中，有几个工人担任两三种操作。像这样一个小工厂的工人虽很穷困，他们的必要机械设备虽很简陋，但他们如果勤勉努力，一日也能成针十二磅。按每磅有针四千枚计，这十个工人每日就可成针四万八千枚，即一人一日可成针四千八百枚。如果他们各自独立工作，不专习一种特殊业务，那么，他们不论是谁，绝对不能一日制造二十枚针，说不定一天连一枚针也制造不出来。他们不但不能制出今日由适当分工合作而制成的数量的二百四十分之一，就连这数量的四千八百分之一，恐怕也制造不出来。
本书的最后一章——第11章，可以看作全书的一个理论思考总结。笔者试着以特有视角解析并重构了“规则”这一概念，认为规则的实质是“势”，人们的行为必须“据势而为”；接着，深入分析了“规则”影响“博弈”的核心机理，归纳总结了用博弈思想设计规则的基本要点。
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