【关注】北京发布促进创业投资和股权投资“十五条”

     10月27日至30日，2025金融街论坛年会在京举办。在2025年金融街论坛“金融街发布”成果专场发布活动中，北京市委金融办、中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局、国家金融监督管理总局北京监管局、中国证券监督管理委员会北京监管局等五部门联合发布了《关于促进创业投资和股权投资高质量发展的意见》（下称《意见》），介绍北京支持创业投资和股权投资（即VC/PE）高质量发展的相关举措及下一步工作安排。

　　《意见》全文共四个部分，包括“拓展创业投资和股权投资资金渠道”等十五条措施，旨在通过拓展资金渠道、加强央地基金联动、搭建机构保障体系等措施，形成长期资本、耐心资本集聚效应，加快构建充满活力的现代金融体系，努力打造金融发展高地。

　　其中关于“扩大创业投资和股权投资双向开放”，《意见》提出，鼓励境外投资机构与境内相关机构加强合作，面向新兴产业领域和方向设立母基金或专业化子基金。支持外资创业投资和股权投资机构参与合格境内有限合伙人境外投资（QDLP）试点和合格境外有限合伙人境内投资（QFLP）试点，实施外汇管理便利化措施，引导境外资本投向境内高新技术行业。支持优质社会资本依法合规跨境设立私募平行基金。

　　关于“拓展创业投资和股权投资资金渠道”，《意见》明确，将推动全国社会保障基金加大对北京市优质创业投资、股权投资和科技项目的投资布局，同时研究推进企业年金、养老金等长期资金按照商业化原则投资私募股权、创业投资基金。加大保险资金投入，平衡好保险资金保值增值与投资风险之间的关系，推动保险资金投资创投基金。鼓励商业银行理财子公司、金融资产投资公司（即AIC）依法依规联合国有企业基金、保险资金和社会资本共同出资，支持AIC债转股投资和发债，提升投资规模。鼓励创业投资和股权投资机构发债，研究推出配套措施。

　　北京作为国际科技创新中心，正处于经济结构转型升级与培育新质生产力的关键时期。创业投资已成为发展新质生产力、建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的重要力量。

　　北京市委金融办表示，为进一步发挥创业投资和股权投资作用，壮大长期资本、耐心资本，激发科技、产业、金融的创新创造活力，该办联合相关部门特制定了《意见》。下一步，该办将会同各相关单位一起，打造创业投资和股权投资信心资本品牌，畅通“募投管退”良性循环，引导资本更多投向关键核心技术领域和早期创业企业。