【热点话题】后TPP时代，中国的智能制造有新机会？

没想到这个假期过得如此跌宕起伏。屠呦呦获诺贝尔奖，举国喜大普奔，但TPP基本协议达成好像一盆冷水。

很多人说，这是世界不带中国玩了。因为协议里那些貌似不可跨越的条文。不过，用辩证法的观点看，这事也没必要这么悲观。

北京时间5日晚，美日等12个太平洋周边国家宣布，就跨太平洋伙伴关系协议(Trans-PacificPartnership Agreement，TPP)达成基本协议。

TPP目前12个成员国为：文莱、智利、新加坡、新西兰、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大和日本。中国并不在内。就经济体量和政治影响力而言，TPP中实力最强的无疑是美日。

TPP被称作“经济北约”，其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，简称P4)，是由亚太经合会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自贸协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的自由贸易化。但是，目前TPP已由美国来主导。

TPP最大的特点是什么？

TPP突破了传统的自由贸易协定(FTA)模式，将达成包括所有商品和服务在内的综合性自贸协议。

一般FTA谈判都会涉及很多例外，包括产品和服务的例外，而TPP协议在这方面比较激进，试图打破传统FTA模式创立新模式，制定高标准的贸易协议。规则透明度是TPP谈判的优先点，规则的透明度和可预见性能保贸易商、投资者和消费者获得TPP协议带来的潜在好处。

原有的贸易协议标准已在美国国内引起强烈政治冲突。由于美国制造业岗位流失严重，很多议员将责任归咎于过去的自贸协议。面对国内的反对，奥巴马表示，与先前协议相比，TPP将对美国工人和环境提供更强大保护。美国TPP谈判目的之一就是开创所谓21世纪贸易协议的新标准：更关注工人、中小企业、农民和环境。

TPP可能对亚太经济一体化进程产生重要影响，可能会整合亚太的经济区域合作组织，发展成涵盖亚洲太平洋经济合作组织(APEC)大多数成员在内的亚太自贸区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织(WTO)但合作程度更高。

TPP对中国既是压力也是契机

国内分析人士认为，当前TPP协定将中排除在外，但短期内直接影响不大；中期来看，面对TPP这类有保护色彩的协议，中国的最佳对策是增强经济和经济法规及监管；TPP并非铁桶阵，中国可以分别与12个TPP成员国订立双边协议，以轮轴-辐条形贸易协定网络突破“封锁”。

TPP协议由美国主导，相关谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国共同决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。12个谈判国——文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、加拿大、墨西哥、日本、越南、澳大利亚、秘鲁、马来西亚经济总量约占全球的40%。目前这些国家一致同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。

1、从辩证的角度来看这次TPP也是倒逼中国进一步深化改革，化压力为动力，推动“双创”的契机。

产业层面做好准备：发展绿色智能制造、提升现代服务业

美国做好了两手准备，如果WTO多哈回合无法满足美国对劳工标准和绿色环境问题的关注，那么美国将借助TPP来推行这些标准。加之美国国内已开始实行绿色制造业计划，有可能出台针对中国的绿色环境贸易措施。

而绿色发展恰恰是《中国制造2025》指导思想的核心内容之一。《中国制造2025》指出，全面推行绿色制造，加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

发展绿色制造要大力推进信息技术应用。新一代信息技术通过对产品的配方、工艺及原材料采购、生产制造、仓储、运输、使用、大修和报废的全过程进行监控和管理，成为制造企业实现绿色制造的有力保障和必然选择。工信部今年正式对外发布的《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》（简称《方案》），就将“组织实施数字能效推进计划”列入了今年的重点工作，其中包括推进重点行业企业能管中心建设、绿色数据中心试点建设及全国工业节能监测分析平台建设。可以说，利用信息技术促进工业绿色升级已势在必行，应列为企业发展的“必选动作”。

例如，建立能源管理中心是企业提升能源管理信息化水平的重要手段。统计数据显示，已经建设能源管理中心的企业平均节约能源1.5%～10%。从河北已经建成的20余家企业运行情况看，可节约标煤近100万吨，节水260万吨，节电2140万度，减少二氧化碳排放1078吨，减少汞排放6万吨，节能效果显著，大气排放明显减少。经测算，如果环渤海地区以上企业全部实施企业能源管理中心建设，预计节煤量可以超过1亿吨。

与美国进行新兴战略性产业合作

美国曾经并且仍拥有生产效率最高的制造业，曾制定过促进新能源利用的措施，正在制定鼓励清洁能源设备制造业的措施。这些是具有世界竞争力的新兴行业。

中国可借助美国发展绿色制造业契机，在技术层面与其合作，减少贸易摩擦。为自己的清洁能源业及经济发展打下基础。

中美可以在以下领域进行合作：风电、太阳能等新能源技术；电池、智能电网等储存和输送新能源技术；电动车及零部件，碳捕获技术、减少温室气体排放的技术等。

2、TPP和中国“一带一路”的关系要顺着开放合作共赢的概念，尽量构架TPP和一带一路形成全球H型大战略，努力打造成全球多元化贸易的新动力。

一带一路战略，能使中国对冲美国主导的TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易伙伴谈判)，也有机会在一带一路经贸中抢占全球贸易新规则制定权。在“一带一路”国策中，远程监控、智能制造、智能物流等物联网企业将受益。

有媒体就TPP问题专访了商务部专家、国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明，他从国际视野进行了分析认为“因为TPP成员国相互之间实行零关税”，这是比WTO减税力度更大的贸易自由，相对而言，会增加其他国家的产品优势，影响中国传统的竞争优势。在中国新的竞争优势未完全形成的情况下，“TPP的到来会冲击中国贸易大国地位，或者说给中国贸易大国地位带来负面影响”。但是，他不认可有观点认为中国因此就会混不下去的说法。白明认为这种说法是危言耸听，TPP会对某些行业产生影响，但没有说会让中国到混不下去的程度，中国也有自己的玩法。TPP的12个国家里，有4个国家越南、新加坡、马来西亚、文莱已经在东盟10+1贸易平台里了，东盟10+1贸易平台是中国对外洽谈的第一个自由贸易区。中国与其他四个国家澳大利亚、新西兰、秘鲁、智利都有双边贸易协定。而就在上个月，也召开了中日韩自贸区会议。随着中韩自贸区的签订，日本如果不加入，它的所有领域韩国几乎都能替代掉，所以倒逼中日韩自贸区的推进。“如果再把日本拉进来，中日有了自由贸易关系，TPP 12国里只剩下美国、墨西哥和加拿大了。中国与TPP的关系就变成中国与北美自由贸易区的关系了。”白明认为，北美自由贸易区已经成立很多年，早已实现关税互免。中国已经领教过北美自由贸易区的小圈子，所以也不会受到太大影响。最多是这三个国家与其他9个国家之间有更多往来，但是中国与这9个国家之间也有了自贸关系，能起到减震作用。

3、当然TPP对中国影响也不可低估。

按照有关机构测算进出口影响都在1%以内，看起来bij小，但忘记了如果中国实现FTAAP(亚太自由贸易区)目标，进出口增幅都在10%以上，TPP对中国的一影响就是会极大阻碍FTAPP目标实现，这种影响算进来，可就不小了。

（来源：新浪财经能见派、盘古智库、赛迪网、元器件交易网；编辑整理：云晖）