【专家智汇】关于推进重庆科技孵化平台高质量发展的建议

第一、平台扶持政策单一。目前市、区给予科技孵化平台以及平台内企业的扶持以货币形式为主，包括平台一次性开办补贴、税收返还运营补贴、高企科企奖励等。支持平台以及平台内企业做优、做大、做强的措施不够，未形成政策合力，导致科技资源无法有效集聚。

第二、科技服务能力较弱。目前各平台主要依托自身资源为入驻企业在股权架构、商业模式、管理体系等方面提供咨询服务，但其他关键领域的科技服务还有所欠缺，无法形成制度化、规范化、精准化的长期培育体系。

第三、本土品牌建设滞后。目前各区县热衷于从发达地区引进孵化品牌和团队，并借鉴其成功的运营模式，缺乏对本土孵化品牌和队伍的培养，以及成渝区域创新创业文化的挖掘，导致未形成具有本地特色的平台品牌。

第四、优质入孵项目缺乏。受制于整体环境影响以及西部地区营商环境的影响，具有高成长潜力的初创期企业落户重庆意愿不高，培育出的掌握国际先进前沿技术的科技企业数量相对有限。

第一、优化平台扶持政策。一是优化金融扶持政策。基于科技价值信用贷、信易贷等开发各个平台专属普惠扶持性信贷产品，为入驻企业融资提供持续便利。二是优化人才扶持政策。探索以平台为依托的高端人才引育机制，结合平台发展特点，形成以人才带项目，以项目引人才的互动模式。三是优化成果转化政策。依托市内大型企业和市内高校科研成果，打造创新联合体，给予入驻企业更多整合及参与新技术的机会。支持平台引进或建设一批小试、中试服务企业，提高成果转化成功率。四是优化用地支持政策。盘活存量土地资源，结合国家级孵化器认定标准，为平台提供公共服务场地和孵化使用场地。

第二、提升科技服务能力。一是促进科技服务行业体系。加强部门统筹，建立研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融和科学技术普及等领域的协同推进机制。二是加强科技服务资源统筹。探索平台与区内高校、行业协会组织等机构的共建共享机制，利用其智力资源为入驻企业提供科技咨询服务。三是培育科技服务人才。进行人才精准画像，与市内高校共同探索定制化培育。重点培育具备成果转化、科技金融、沟通谈判、商业模式设计等复合能力的人才。四是完善科技服务统计分析。推进科技服务业专项统计分析工作，成立工作小组，落实主体责任。通过对行业数据监测分析进一步明确政策调整方向。

第三、助力平台品牌建设。一是打造典型孵化平台。利用目前市内产业园区调整的契机，引导各平台依托园区特点，聚焦垂直细分领域的深耕细作，形成优势互补、错位发展的格局，减少内部同质竞争。对特色鲜明的平台给予更多资源倾斜，并总结经验进行推广。二是打造典型企业家。主动对平台内优秀企业家开展宣传报道，增加媒体曝光率。“三服务”机制及其他政企对接活动遴选的代表适当向入驻企业倾斜。开展“优秀初创企业家”评选活动，扩大入驻企业家社会影响力。三是加大品牌营销。提供经费支持区内平台开展创客讲堂、校园创业、大赛路演等品牌活动。依托专业运营团队，为平台宣传进行可持续发声。

第四、加强优质项目引育。一是构建初创企业评价体系。广泛开展课题研究，基于科技成果前瞻应用、市场需求与变化、经营者素质与市场竞争能力、投入资源效率等维度开发适用性强的评价指标体系，辅助平台筛选优质项目。二是建立共同孵化模式。借鉴清研理工发展经验，对优质孵化项目的进行二次参与孵化。探索与区县间不同平台的结对孵化模式，共同促进优质企业的快速成长。三是优化平台考核指标。将年度考核转变为三年期滚动考核。弱化对即期营收、专利数量等短期性指标的考核，引导平台关注研发投入，人才成长等长期指标，形成专注培育优质项目的战略定力。