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根据国际能源署发布的年度世界能源投资报告,2016年全球能源投资下降12%,这是全球能源投资连续第二年下滑,尽管在能源效率和电网方面的投资增加,但石油天然气行业上游的开支缩减抵消了这一增长。
报告显示,2016年全球能源投资总额约为1.7万亿美元,占全球 GDP 的2.2%。其中,电力部门投资首次超过石油、天然气和煤炭的投资总和,而清洁能源的投资占总投资的43%,创历史新高。
中国作为世界上最大的能源投资者,2016年占全球总投资的21%,虽然去年中国在燃煤电力领域的投资降低了25%,但是清洁能源发电、电网建设和能效方面的投资则日益增加。在美国,虽然2016年石油和天然气的投资急剧下降,但其能源投资仍然占全球总投资的16%。印度是去年增长最快的主要能源投资市场,由于政府大力推动现代化和电力行业的发展,其能源投资增长了7%,稳居全球第三大能源投资市场。
国际能源署执行董事 Fatih Birol 表示:“我们的分析显示,对于维护能源安全和实现环境目标,智慧投资决策比以往任何时候都更加关键。” 由于油气行业再次关注生命周期较短的项目,因此决策者需要更加注意确保供应的长期充足性。即使有雄心勃勃的气候缓解目标,油气行业投资活动也必须从目前的萎靡中提升上来。
Fatih Birol 补充道:“一个好消息是尽管能源价格低廉,但能效投资在增加,这主要归功于在一些关键市场上强有力的政府政策支持。”
报告第一次追溯了整个能源行业的投资资金来源。超过90%的投资来自企业、政府和家庭,这强调了可持续的行业收入对能源行业融资的重要性。
在经历了两年史无前例的下降之后,全球石油和天然气上游的投资预计将在2017年稳定下来。然而,美国页岩气投资的上升与世界其他地区的停滞形成对比,这预示着石油双速市场的出现。与此同时,石油和天然气行业正在通过大量的成本节约、技术开发以及高效的项目执行来取得改观。
2016年,由于电网建设投资的增长基本抵消了由燃煤发电投资的减少,全球电力的投资几乎维持在7180亿美元,电力投资中最多的部分—以可再生能源为基础的电力投资,在去年也下降到2970亿美元,降幅为3%。与五年前相比,可再生能源的投资也降低了3%,不过随着太阳能光伏和风能的成本下降与技术进步,可再生能源的发电量将增加35%。
2016年,全球能源效率的投资上升了9%,达到2310亿美元。其中,中国是增长最快的地区,增长量占全球的27%。在这种情况下,中国将在短短的几年内超过欧洲,成为能源效率领域的最大投资者。全球能源效率投资的一半以上是建筑物,包括占全球能源总需求三分之一的节能设备。
报告还首次介绍了全球能源行业的研发支出。估计2015年全球能源研发支出超过650亿美元,基本上私营投资和公共投资各占一半。但在清洁能源技术领域,公共投资占有更高的份额。实现向清洁能源的转型将取决于创新,但全球的能源研发支出在过去四年一直没有增加,清洁能源的研发支出也是如此。中国已经超过日本成为能源研发投入占GDP总额最多的国家。
报告还发现,清洁能源投资在2016年出现第三年增长停滞。对清洁电力的投资增速没有跟上电力需求的增速。未来几年,虽然风电厂和太阳能光伏发电电厂的投资将出现上升,但这几乎将完全被核电和水电投资放缓所抵消。
2016年,虽然有10台核电机组实现首次并网发电—近25年以来的新高,但未来仅有3台机组正式启动建设。这意味着今后几年的核电机组并网速度将会下降。
因此,未来需要加大对清洁能源建设的投资,以便能够跟上电力需求的增长。鉴于全球90%以上的电力投资均发生在电价受到管制的市场中,因此政府政策和新业务模式将在吸引投资方面发挥重要作用。
作者简介:
周肖贝:中国科学技术信息研究所科技报告服务与产业情报研究中心博士。
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