【产业情报】美商务部发布关键新兴技术出口管制方案征求意见

撰稿：科技报告服务与产业情报研究中心 李秾 博士

导读：11月19日，美国商务部工业安全局（Department of Commerce，Bureau of Industry and Security，简称BIS）发布了名为《Review of Controls for Certain Emerging Technologies》的新兴技术及相应产品出口管制方案征求意见（简称“征求意见”），期限为一个月。

征求意见源于2018年8月通过的《2019财年国防授权法案》，其中的《2018年出口管制改革法案》授权美商务部制定出口管制清单，对新兴和基础技术的出口、再出口或转让建立控制措施。

美国商务部下辖的BIS研究后认为，先前的出口管制清单未纳入将来可能会影响美国国家安全的新兴技术及相关产品，且对军民两用及非敏感军用物品的出口管控不够严格，需要修补这些漏洞，确保美国在科技、工程和制造领域的领导地位。

征求意见中提及的关键新兴技术及相关产品涵盖14大类47小项，这14大类包括：生物技术、AI和机器学习、定位导航和定时、微处理器、先进计算技术、数据分析、量子信息和传感、物流技术、增材制造、机器人、脑-机接口、高超音速空气动力学、先进材料、先进监控技术。

值得注意的是，美国商务部制定了“许可证例外”条例，可豁免出口管制清单上满足一定条件的商品。

另一方面，高通、博通、美光等重要美国科技公司的中国营收占比极高，民用产品出口限制执行难度较大。

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