科情智库
孙艳艳，李梅，张红，苗润莲
摘要：基于创新生态系统构成及相互间关系分析，构建具有复杂网络结构特点的创新服务平台资源体系，为构建基于平台的虚拟创新生态系统打下基础。依据创新生态系统从细胞、组织到群落的演化过程构建创新主体资源体系；从空间载体、组织载体、虚拟载体三方面构建创新载体资源体系；从物质要素、人力要素、能量要素、信息要素四方面构建创新要素资源体系；从制度环境、市场环境、人文环境、自然环境等方面构建创新环境资源体系。最后将创新资源体系用于京津冀科技资源创新服务平台建设，为平台提供了统一的创新资源分类体系，有利于提升跨区域资源整合和共享效率。
关键词：创新生态系统 创新主体 创新载体 创新要素 创新环境
自从国家启动科技条件基础平台建设以来，北京、上海、四川、黑龙江等各地纷纷建立区域性创新服务平台，为科技创新提供了基础资源和服务保障。但是由于创新资源涉及科技创新、经济、社会等多个领域，类型庞杂，各地平台未形成统一的创新资源分类体系，而随着新型研发机构、众创空间等新型资源的涌现，也亟需对传统的创新资源“人财物”三要素体系进行梳理和重构，建立新的创新资源分类体系。
本研究将基于创新生态系统视角，对区域创新服务平台资源体系的构建进行初步探讨。创新生态系统分为创新主体、创新载体、创新要素、创新环境四个方面，主体、载体、要素、环境四个部分互动关联构成有机系统。现从这四个方面对创新资源体系分类分析。
创新主体分为组织主体、种群主体、群落主体、链条主体、网络主体，种群主体、群落主体、链条主体、网络主体等都是由多个主体或多类主体构成的新型复合主体。创新组织包括单个高校、科研院所、新型研发机构、企业等。这些创新组织的集合对应构成了高校物种、科研院所物种、新型研发机构物种、企业物种等。创新种群分为科技研发机构种群、科技服务机构种群、科技管理机构种群。创新组织、创新种群等多种创新单元形成群居共生关系，进而形成创新群落。创新群落依托创新链 、产业链的某个节点形成，例如北京地区集成电路产业的研究群落、开发群落等。
从创新载体的存在形态来看，创新载体可分为空间载体、组织载体、虚拟载体三类。空间载体主要有各类大学科技园区、孵化器等空间载体，可为创新主体提供空间、管理、服务、合作等方面个性化依托和服务。组织载体根据其功能不同，可分为科技研发平台、产学研协同创新平台、科技服务平台。科技研发平台主要是从事基础科学研究和技术开发的平台类科技单元组织载体，主要包括各类重点实验室、工程实验室、工程技术中心等。产学研协同创新平台由来自创新链、产业链各环节的高校、院所、企业等多方主体共同参与构成，包括产业技术创新联盟、协同创新联盟等。随着“互联网+ ”信息技术的发展，以公共技术研发在线平台、资源共享服务在线平台等为代表的虚拟网络创新载体开始涌现，例如上海公共研发服务平台、技E网、科易网、迈科技等。
创新要素分为物质要素、人力要素、能量要素、信息要素四类。其中能量要素主要包括科技金融资本和知识资本，其中识资本涵盖专利、论文等各类科技成果，从社会再生产角度看，科技成果产出也是一种重要的科技投入要素，成为知识资本。还需要特别提出的是，在人类社会创新能力和水平日益提高的当下，人力要素尤其是科技创新人才作用越来越重要，在一定程度上正在向智力资本和知识资本转化，也可看作是一种智力资本和知识资本。
创新环境主要包括政策制度环境、市场环境、人文环境、自然环境等。
本研究基于区域创新生态系统理论构建了区域创新服务平台资源体系，并将其用于京津冀科技资源创新服务平台建设实践，随着平台对外服务的开展，今后也将通过实践对该资源体系进行不断修正和优化，形成理论和实践双指引的良性循环，为此该资源体系具有较好的科学性和实用性。与已有资源分类体系相比，本研究具有以下三个特点，一是可扩展性。区域创新生态系统时刻处于动态变化状态，不断需要新的资源类型汇入，为此该资源体系不是一成不变的，并未穷尽所有资源类型，今后可在已有主体、载体、要素、环境的资源框架下根据系统变化情况对资源体系进行修正和扩展，以便及时吸纳新兴创新资源汇入。二是多层次性。为了吸引更多资源参与区域创新活动，基于区域创新生态系统的区域差异性以及国家鼓励民间社会力量参与创新的政策导向，将国家创新资源、地方创新资源、政府属创新资源、民办性质创新资源等各层次创新资源都列入资源体系构建维度。三是关联性。为了突出创新主体在区域创新活动中的主观能动性和资源整合中的核心作用，突破传统的人财物要素资源观，将创新主体资源作为首要资源，强调以主体为核心的关联性，其他载体、要素、环境资源体系构建基于主体需求选择。
本研究将已构建的创新资源体系用于京津冀科技资源创新服务平台建设，从创新主体、创新载体、创新要素、创新环境四个方面收集整理京津冀地区各类创新资源1000多万条，并依据创新资源分类体系构建京津冀科技资源创新服务平台数据库，平台数据库包括创新主体库、创新载体库、创新要素库和创新环境库。通过对创新资源分类体系构建和实践应用，提出需加强以下两方面的研究：一对创新资源相关概念需要统一界定，例如科技机构、科技研发机构、科技创新平台等，科技创新平台包括各类重点实验室、工程技术研究中心等，在学术界和实践中对科技创新平台界定未统一，有技术创新机构、技术创新平台、公共研发平台、协同创新平台等多种叫法，这给资源分类、统计监测和整合共享带来诸多不便。二是要加强创新生态系统理论中创新种群、创新群落、产业集群等复合体资源特征、边界划分和功能研究以及区域创新生态系统特征研究，为区域创新服务平台创新资源体系构建以及资源整合共享提供理论支撑。
区域创新资源服务平台的发展趋势看，今后还需从创新种群、创新群落、创新链、产业链等角度加强对创新资源相互关联关系的挖掘和分析，而不是仅以单个机构为依托进行资源展示和关联分析。随着“互联网+”技术的应用和发展，区域创新服务平台资源体系由静态的资源信息展示转向动态的资源服务互动，创新主体中的利益相关方关联转向平台化，形成以创新主体为核心、创新载体、创新要素、创新环境互动关联的协同创新网络，进而形成基于平台的虚拟网络生态系统。
来源：《中国科技资源导刊》,2020,(3):1~8,85
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