国家科技成果转移转化示范区建设发展方向和路径研究

强化高质量供给。示范区应以市场应用为导向，注重中试熟化，建立以企业为主体的产学研协同转化体系。一是加强高校、科研院所与企业研发合作，借鉴德国“供需契合”合作研发机制，建立企业“订单式”的科研成果供给模式，提供“技术定制”服务，推动实现成果价值最大化。二是聚焦经济社会发展重点领域，加强重大关键技术、共性技术的攻克和筛选，推动国家、地方科技计划成果落地转化。三是加强细分领域科技创新和成果转化中心建设，借鉴英国“弹射中心”定向细分领域的技术熟化和美国制造业创新中心经验，面向关键共性技术的熟化和市场应用，探索技术成熟度评价应用和推广。

提供专业化服务。面向精准供需对接，提供市场化、高效率服务，大力推进成果转化全链条服务体系建设。一是培育专业化、市场化技术转移机构，将美国、德国等成熟的机构管理运营经验融入机构发展中，鼓励高校院所建设技术转移专门机构，提供技术搜索、成果评价、技术投融资等全链条服务。二是依托大数据等技术推进线上技术市场建设，发展行业性线下技术市场，实现线上线下有效联动，健全技术交易规则、服务标准规范和从业信用体系。三是加强技术转移人才培养，鼓励高校开设技术转移相关课程，设立技术经理等职称专业类别，提高科技成果转化绩效在人才评价中的权重。

满足产业化需求。培育壮大创新型、引领型企业，增强产业技术创新能力，为经济社会高质量发展提供新动能。一是示范区建立“一区一特色产业”，构建初创型、成长性、领军型企业等梯度培育体系，打造成果转化示范性企业。二是以龙头企业成果转化为核心，建设覆盖全产业链的产业化基地，重点打造以龙头企业为核心的全产业链集群。三是引导科技型、成长型中小企业成果融入传统产业链，打造具有更强核心竞争力的产业集群。

加强高标准保障。学习美国和德国政府国家技术转移体系建设层级分明、抓手明确的管理机制，政府在关键环节和薄弱环节加大引导支持，提供“高标准”支撑保障。一是加强组织保障，发挥政府在科技成果转化关键环节、薄弱环节引导和支持作用，加强政策体系顶层设计，推动职务科技成果权属改革、科技评价等机制模式的创新、探索和推广。二是强化金融支持，重视技术要素市场化进程中社会资本的参与程度，引导社会资本与政府财政投入共同构建支持科技成果转化和产业化的多层次多渠道资金支持体系。