【产业情报】英国政府宣布放弃化石燃料的计划

2020年12月14日，绿色商业网（Business Green）报道，期待已久的《能源白皮书》将与“2021年建立英国国内排放交易体系”的计划一起发布。

英国政府已公布了其热切期盼的英国净零转型愿景的进一步细节，这标志着英国将在未来10年及以后大规模改革能源市场，以扩大可再生能源、清洁供热、核能、能源效率、碳捕获和氢技术的规模。

这项计划已在期待已久的《能源白皮书》中进行了详细阐述，该白皮书制定了广泛的战略，以在未来10年内支持220,000个新的绿色就业机会。商务部长阿洛克·夏尔马（Alok Sharma）认为，这标志着“我们将决定性和永久性地摆脱对化石燃料的依赖”。

英国政府表示，“雄心勃勃”的计划将有助于使消费者负担得起的账单，因为英国将在2050年实现向零净排放的过渡。总体而言，该战略将在未来十年内将英国的碳排放量减少2.3亿吨，这相当于从道路上永久清除750万辆汽油车。

作为公告的一部分，政府确认正在与法国能源巨头法国电力公司就在萨福克的西泽韦尔（Sizewell）建造一座大型核电站的提议进行谈判，该提议将紧随该公司目前在萨默塞特郡正在建设的Hinkley Point C项目。

尽管政府强调最终决定将取决于达成“物有所值交易和所有其他相关批准”，但会谈标志着朝着使该项目获得批准的第一步。公司表示，它正在考虑为核项目提供一系列融资方案，包括“管制资产基础”模型，以及可能在建设期间提供政府直接融资。

同时，政府还宣布了计划设立3.85亿英镑的先进核基金，以支持小型模块化反应堆的开发以及对更先进核技术的研究与开发。

对核技术的支持以及新核电站被批准的前景可能证明是白皮书中最具争议的组成部分，活动人士迅速谴责了该计划，理由是人们长期以来对新核项目的成本感到担忧。

绿党议员卡洛琳·卢卡斯（Caroline Lucas）在推特上写道:“当可再生能源的成本暴跌时，把200亿英镑浪费在另一个无用的核能上简直是疯了，这将给消费者带来更高的账单。”

政府今天还确认了从2021年1月1日起建立国内排放交易计划(ETS)的计划，结束了英国在年底退出欧盟ETS后，围绕主要发电厂和工业设施排放的二氧化碳将如何监管的几个月的不确定性。

英国政府表示，英国ETS将在脱欧过渡期结束时取代欧盟目前的ETS，成为“世界上第一个”净零碳排放限额和交易市场，并将从第一天起将市场内的二氧化碳排放上限降低5%，“使工业界有必要投资于低碳技术”。预计将在适当时候与业界进行进一步磋商如何使新的ETS与英国2050年净零目标保持一致。

这给了企业两周多一点的时间来准备全面修订排放法规，但政府坚持说，已经为排放交易机制立法，支撑这项计划的技术体系目前正处于最后发展阶段，有望按时准备就绪。

更环保的取暖方式家庭和企业也在能源白皮书中占据重要位置，政府今天上午表示，它打算在2030年代中期之前，通过确保所有新安装的供暖系统都是低碳的，或者说是低碳就绪的，从而“在保持低账单的同时”摆脱化石燃料锅炉。

政府表示，这是在计划于明年举行的一系列新政策磋商之前进行的，其中包括几次旨在建立一个框架、引入选择性加入转换（opt-in-switching）的磋商，以帮助消费者从能源供应商那里获得最便宜的交易，并改革目前的展期电价安排。

在其他地方，白皮书重申了上个月政府在“绿色工业革命的十点计划”中宣布的新资金计划，包括13亿英镑用于电动汽车充电点、5亿英镑用于帮助扩大5GW绿色氢气生产、10亿英镑对英国四个工业碳捕集与封存集群的公共投资，以及支持英国2030年40GW的海上风能目标。

随着政府力图在明年格拉斯哥峰会之前巩固其全球气候领导者的地位，预计在2021年还将提出更多的净零政策计划。该政策动向是在政府最近提高其2030年气候目标以将排放量比1990年的水平减少68％之前进行的，此前周末英国宣布将终止对化石燃料项目的海外融资，并根据《巴黎协定》正式向联合国提交了新的国家自主贡献（NDC）文件。

在进一步分析详细政策计划之前，行业人士普遍欢迎今天的公告。

英国工业联合会首席经济学家赖恩•牛顿•史密斯（Rain Newton Smith）表示，《能源白皮书》是“我们实现净零排放目标计划的重要一步”。她认为：“现在需要将重点放在全国各地创造就业机会、发展可持续的低碳产业以及确保对消费者公平的过渡上，这都将帮助我们实现雄心勃勃的气候目标。企业随时准备提供所需的投资和创新，《能源白皮书》中提出的建议将使企业更加有信心提供新的基础设施，包括电动汽车充电、可再生能源发电和低碳升级到人们的家中。”

贸易机构英国能源部首席执行官艾玛·平克斯贝克（Emma Pinchbeck）补充说：“该政策文件揭示了能源转型的规模和机遇。能源行业将竭尽全力进行创新，为客户提供支持，使其受益于净零转型，并投资我们需要的绿色基础设施，但政府明确的政策可以帮助我们做到这一点。这是白皮书以及明年的其他出版物所应提供的。”