【科技参考】“主要国家和地区氢能发展规划”之四：韩国成立氢经济委员会

     2020年7月，韩国政府成立氢经济委员会，并召开第一次会议，会上审议并通过四项氢能相关方案和计划：《氢产业竞争力强化方案》、《氢技术开发路线图执行情况和未来计划》、《氢能汽车和加氢站促进成果和未来计划》、《氢都市促进现状和推广战略》等。

1. 构建具有竞争力的企业

到2030年培育500个氢专业企业，到2040年培育1000个氢专业企业。对氢能汽车、氢燃料电池、加氢站、液化氢、水电解氢等氢产业5大领域的材料、零部件和设备给予集中支持。组建政府出资研究机构人才支持团队，为企业提供技术服务。优先对氢领域的技术和产品进行认证和标准制定，支持试验和创新。

制定氢相关规定，促进技术创新，并创造需求。为在氢领域实施“先许可后规定”制度，将政府法律、条例、公共机构的各种规定等转换成“负面清单”制。在构建氢能基础设施时，积极探索与国家研发项目相衔接的方案。引入绿色氢气认证制、氢能义务使用制度等，创造氢能需求。

为企业创造创新环境，提供人力和金融支持，促进氢能相关创业。支持召开氢能创业博览会。培养氢能研发相关专业硕士博士人才，为氢能和燃料电池领域的在职者提供培训。扩大氢经济基金（340亿韩元）和规制自由特区基金（420亿韩元），将政策资金融资限制从60亿韩元提高至100亿韩元。

2. 激发地方氢能发展潜力

构建氢能基础设施，应对氢气供给变化，保证氢气稳定供应。预计到2022年韩国氢气需求量将达3万吨，2025年将达10万吨，2030年将达37万吨，2040年将达101万吨。因此，韩国到2025年应建成中等规模的氢气生产基地，建设40个液氢加氢站，并设立由可再生能源生产的绿色氢气实证项目。

培育地方氢能生态系统，促进与政府项目的有机衔接，构建地方支持中心。通过氢能集群、规制自由特区、氢都市等培育地方氢生态系统。通过氢经济委员会发掘衔接项目并进行周期性评估，完善薄弱部分、推进项目实施。指定各个地方的专业支持中心，构合作网络，加快氢地方生态系统的形成。

3. 构建全球价值链

建立大规模海外项目，引入海外绿色氢气，保证氢能稳定供给。对此，将构建由能源企业、国有企业、研究机构组成的绿色氢气海外项目组，以低价、大量引入海外绿色氢气，计划到2050年构建40个海外氢气供应网络。

加强技术合作，吸引投资。开发多样化的生产、储存、运输技术，培养核心企业。通过海外项目甄别重点技术，通过与发达国家、全球企业的共同研发和实证，提高韩国国内企业的技术竞争力。确定氢能相关核心材料、零部件和设备平台领域的全球目标市场。新设海外进驻支持专业中心，通过氢都市计划进行实证，为企业进驻海外提供定制型服务。

1. 氢领域政府研发投资现状

最近五年，氢研发投资呈稳定增加的趋势，2016年544亿韩元，2018年705亿韩元，2020年1240亿韩元，累计投资额达到4150亿韩元。相关投资主要集中在运输和发电等领域，但随着对加氢设备和零部件国产化重视程度的日益加深，在安全、环境基础设施领域的投资也呈激增状态。近年来，韩国氢领域出现了不少优秀的研究成果，但大多集中在使用领域，与生产、储存、运输、安全等领域的研究不足。

2. 各部门研发促进现状

表1 最近五年各个部门研发累计投资额和比重

（单位：亿韩元，%）

表2  2021年氢技术研发新项目预算方案

3. 未来计划

韩国政府计划集中支持三大领域，包括：国内氢气生产、供应基础设施的技术开发，海外氢气供应网络的技术开发，氢能城市基础设施中长期实证。其目标是通过提高国内技术竞争力，在降低氢利用价格和提高国民接受能力等方面做出贡献。

升级氢示范都市。加强与其他部门的项目衔接，培育氢能特色城市。制定适用于示范城市的氢气供给、储存、运输相关安全管理指南。制定《氢都市特别法》，推动氢都市推广。

将新万金绿色产业园区培育成绿色氢能园区。新万金作为韩国最大的可再生能源园区，具有较好的基础。要以此为基础，将新万金发展成为包括绿色氢气在内的可再生能源生产、利用技术的大规模实证园区。以实证结果为基础，将新万金的一部分发展成为国家智能绿色示范园区。

构建氢能推广系统。将氢都市的示范成果推广到其他城市，并选择成效较好地区作为氢都市。开发氢气无人机，并积极推广。充分利用氢能，实现交通工具多样化。

来源：《科技参考》2020年第61期