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陈军1 李大博1 杨智君1 卢祝华1 卜天佳1 赵天琦2 陶毅3 杨帆1 苏爽1
（1.中国计量科学研究院，北京 100029；2.中国计量大学，浙江杭州 310018；3.国家计量科学数据中心，北京 100029）
2018年，国务院印发了《科学数据管理办法》，要求“各级科技计划（专项、基金等）管理部门应建立先汇交科学数据、再验收科技计划（专项、基金等）项目的机制”。科学数据汇交工作正式纳入各级科技计划项目的实施过程。本文以计量科学领域科技项目（简称“计量项目”）为研究对象，从项目承担单位的视角，结合管理工作实践，介绍了数据汇交内容、数据汇交流程和信息系统设计，并对优化汇交管理提出了思考。
一、计量项目科学数据汇交内容
计量项目重点关注计量基标准装置、国家标准物质、国家测量和校准能力、国际比对等方面的研究。为此，我们通过梳理计量项目成果类型和考核指标，结合计量科学数据特点，提出了如下数据汇交内容。
1.1 科学数据实体
计量科学数据实体主要包括：形成实验装置(系统、器件)的相关数据；支撑比对的相关数据；研制标准物质的相关数据；支撑国际互认的测量和校准能力的相关数据；形成各类报告、标准、规程规范等的相关数据；支撑项目形成科技文献的相关数据；形成新技术、新方法的相关数据；建立数据库的相关数据；试点示范相关数据等。
1.2 科学数据描述信息
计量科学数据描述信息包括项目基本信息、数据集元数据、数据说明文件三个部分。数据集元数据包含数据集名称、关键词、数据类型、数据共享方式等，用于数据共享发布后用户能够快速搜索发现并了解数据集的基本情况。
1.3 科学数据辅助工具软件
计量科学数据辅助工具软件是专门用于计量科学数据的处理、加工和分析的载体。对于项目实施中自主研发的专用软件，软件本身和软件的元数据说明均需汇交。对于项目实施中采购的软件，软件本身可不必汇交，但软件的用途、运行环境等基本信息需要汇交。
二、计量项目科学数据汇交流程
计量项目科学数据汇交工作涉及科技计划项目管理方（专业机构）、科学数据提交方（项目承担单位）、科学数据管理方（科学数据中心）三方责任主体。在此过程中，我们进一步细化科学数据提交方职责，明确了项目负责人和项目承担单位的双重责任，形成了项目负责人制备数据、承担单位提交数据、数据中心审核数据的汇交模式。在项目立项阶段，由项目负责人编制并提交科学数据汇交计划，汇交计划通过审查后，项目负责人遵照数据汇交计划和相关标准规范，并组织下设课题制备科学数据；项目实施期满后，项目负责人编写科技资源汇交方案，并将科学数据提交至数据中心。数据中心负责对科学数据进行形式审查和质量同行评议，审核通过后出具汇交凭证。数据中心对通过专业机构审批的科学数据进行分类整理、开放共享和维护更新。
三、数据汇交信息系统设计
数据汇交信息系统是科学数据管理和开放共享的重要载体，也是项目负责人、项目牵头单位、科学数据中心等各方协调完成数据汇交工作的信息平台。系统设计理念是以人为本，突出资源整合的本质，即共享服务。整体框架包括科学数据资源的收集、整理、分析和共享。为提高数据汇交效率，保证数据汇交质量，设计项目负责人、课题负责人角色权限，让项目的科学数据资源更加融会贯通。该系统具备多维度的数据索引能力，为后续的分析挖掘、综合利用和开放共享工作提供基础保障。
四、项目数据汇交管理工作思考
一是细化落实汇交管理制度。一方面，数据中心应进一步明确项目数据汇交具体要求、强化政策培训宣贯。另一方面，承担单位要建立健全本单位科学数据相关管理制度，明确单位内部数据汇交各级责任主体的具体职责。
二是科学确立项目数据集分类。项目应针对专业特点，按照研究任务及合理颗粒度划分数据集。数据集分类可邀请项目跟踪责任专家或同行专家研讨把关，从而提高数据的集成化和系统性，为数据的重复利用奠定基础。
三是采取有效的质量控制措施。承担单位应探索建立科学数据质量控制体系，保证数据的真实性、准确性、可用性、和一致性。数据中心可通过对数据质量评议专家进行培训，统一数据质量审核标准，保障汇交数据的质量。
四是协同推进数据分析与共享。项目承担单位要强化目标导向，引导科研人员积极开展科学数据的制备与汇交，持续推进科学数据的分析、增值与共享。
五是重视数据安全与产权保护。在数据制备环节，承担单位可将数据提交情况纳入科研诚信体系，防止数据造假和违规操作行为发生。在数据汇交环节，数据提交方可通过签订数据共享协议方式做好产权保护。数据完成汇交后，数据管理方可要求科学数据使用者注明参考引用的科学数据，促进科学数据的知识产权保护。
六是创新优化汇交管理流程。对于《科学数据管理办法》办法出台前立项的项目，专业机构可在项目提交数据汇交承诺函后，先行组织开展综合绩效评价工作。在绩效评价工作完成后，项目负责人对科学数据进行充分整理，汇交真正有价值的数据，从而提高管理效能、切实为科研人员减负。
来源：此文为缩减版，全文请见《中国科技资源导刊》2021,(4):83~89
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