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编译：中国科学技术信息研究所 区域创新发展研究中心 孟浩
2021年9月15日，美国能源部（DOE）启动了一项地方能源行动计划（社区LEAP），旨在帮助环境正义社区和与化石燃料行业有历史联系的社区直接控制其清洁能源未来。社区LEAP试点计划提供价值高达1600万美元的支持服务，以帮助社区制定本地驱动的能源计划，更有效地利用公共和私营部门资源来减少当地空气污染、提高能源弹性、降低公用事业成本和能源负担，并创造高薪工作。
DOE的社区LEAP反映了拜登-哈里斯政府的目标，即协助社区主导的经济转型，并建立一个更健康、更公平和可持续的未来。
能源部长詹妮弗·格兰霍姆（Jennifer M. Granholm）说：“清洁能源是通往更健康、更繁荣未来的大门，但长期以来，这些大门对我们国家的许多社区都是关闭的。拜登总统责成他的政府采取大胆行动来应对气候危机，并以公平为中心。通过向美国一些顶级专家提供前所未有的机会，DOE的社区LEAP计划正在支持那些为我们国家提供动力的人开发自己的解决方案，以确保可持续的未来——一个将使所有美国人受益的解决方案。”
向无碳经济的转型降低了当地的空气污染和能源负担，并有望为全国各地的社区带来数十亿美元的持续投资，同时创造高薪工作。2019年，美国的可再生能源投资达到550亿美元，清洁能源工作的薪酬比全国工资中位数高出25%——清洁能源行业工人的时薪中位数为23.89美元，而全国工资中位数为19.14美元。
社区LEAP可帮助多达36个低收入社区和能源负担沉重的社区，这些社区要么正在经历环境问题，要么因摆脱对化石燃料的历史依赖而产生直接经济影响。参与社区LEAP的社区将制定初步路线图，以确定清洁能源经济发展途径或加快推进现有清洁能源发展项目计划。
社区LEAP参与者将获得美国DOE五个办公室共同提供的支持，以实施专注于以下一项或多项机会的当地能源行动计划：
为大型清洁能源项目规划和基础设施创造途径。行动计划可以包括满足当地环境、经济或社区优先事项的可再生能源项目的设计实施和/或投资策略，并在可能的情况下量化社区的收益（例如，能源费用节省、减少污染、改善能源获取、收入流）。在其他活动中，能源部预计根据当前基础设施、劳动力可用性、能源资源潜力、公用事业监管结构，向选定社区提供清洁能源规划和发展机会的分析。项目可能包括太阳能、风能、水电、地热、混合发电厂、储能、能源效率、分布式能源和电动汽车充电站等技术。
评估使用微电网提高社区复原力的能力。DOE将为社区合作伙伴提供分析和帮助，以确定他们如何在电网紧急情况下安装备用电源，以确保当地关键设施能够维持公共健康和安全服务并保持稳定的电力供应当地工业、企业和经济开发区。
在化石燃料社区或重工业所在地创造就业机会。行动计划可以评估碳捕集和封存（CCS）机会或制定能源场地开垦、关键矿物开采计划，和/或创建环境开垦劳动力计划以进行培训新的或下岗的工人将协助补救煤炭开采和/或使用造成的环境危害。
规划清洁交通投资。DOE的合作伙伴将与社区利益相关者合作，评估当地交通系统，确定社区交通需求，并确定计划目标（例如，脱碳、空气质量改善、社区交通便利、劳动力发展、增加电动汽车充电）可用性，评估运输电气化的电网容量）。
提高建筑能效。DOE的技术援助提供者将与社区利益相关者合作，评估当前的建筑存量和电力供应，确定与建筑相关的负载管理需求和能源和成本节约机会，并确定其他社区优先事项，例如减少能源费用居民和企业，提高建筑和社区的弹性和可持续性，改善室内环境的健康，并开发新的劳动力机会。
加强对国家清洁能源供应链的投资，提高能源绩效并降低工业制造成本。选定的社区可以获得援助，与当地现有的制造设施就能源绩效进行合作，以降低排放和减少浪费；确定当地优势——例如自然资源或现有的制造基础设施或能力——如何在制造新的清洁能源技术方面发挥作用。
该试点还将优先考虑与其他机构的联系，以支持以地方为基础的可持续经济发展。
参与的能源部办公室包括能源效率和可再生能源（EERE）、电力（OE）、政策（OP)、印第安能源（IE）、化石能源和碳管理（FECM）以及经济影响和多样性（ED）办公室。
最初的机会公告将于9月15日发布，恰逢评论期开始。评论期于10月12日结束。注册开始，最终的机会公告将于10月25日发布。申请截止日期为12月17日。预计将于2022年3月公布入选名单。
来源：《国际碳达峰碳中和动态监测》2021年第9期
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