科情智库
科技报告是科研人员为了描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定活动的过程、进展和结果，按照规定的标准格式编写而成的特种文献。经过多年的建设发展，目前我国的科技报告工作体系已经基本建立。
1.1 发展历程
我国科技报告工作发展历程大致可分为探索、启动、加速推进和完善四个阶段。
（1）探索阶段（1960—1983年）
在此阶段，虽然钱学森等多名科学家呼吁建立自己的科技报告工作体系，但我国科技报告工作总体尚处于萌芽状态。
（2）启动阶段（1983—2011年）
国防科技报告在此阶段全面启动，经过多年建设，国防科技报告法规制度和工作管理体系已较为完善；民口科技报告在摸索中前进，在此期间虽然有一些政策出台，但整体政策落实推进迟缓。
（3）加速推进阶段（2012—2017年）
自2012年开始着力建设国家科技报告制度，陆续出台相关政策文件，开通国家科技报告服务系统，并应用于科技计划项目管理，基本形成了覆盖全国的科技报告组织管理机制和工作体系。
（4）完善阶段（2018—至今）
此阶段我国科技报告工作重点主要是科技报告工作覆盖面进一步铺开、市级科技报告工作试点与推进、管理与服务工作的精细化。
1.2 特征现状
我国当前的科技报告工作具有如下特征：（1）体系完善，国家、省和地市三级政府上下贯通的科技报告政策制度体系和工作组织体系已形成。（2）形式统一，统一编写的国家标准使科技报告在结构形式上较为统一。（3）覆盖面广泛，目前科技报告已经覆盖了多类多层级的科技计划项目。
科技报告工作是一项需要多方协作、共同参与的公共事务，涉及政府部门、委托机构、科研单位、科研人员和公众等多个主体。参与主体之间相互影响，共同构成了科技报告工作中的参与主体网络。同时，维系科技报告工作有序开展需要科技报告管理指导、工作管理流程和系统运行等管理运行机制的支撑与约束。其中，在科技报告系统运行方面，目前我国有国家、省级和市级三级系统，每一级的系统又可分为呈交、审核和共享三个子系统，整个系统通过有条件的互联互通形成了一个“三层次三模块”的超系统。
图1 科技报告参与主体网络
3.1. 科技报告质量不一
科技报告制度虽然已经基本建立，但科技报告质量问题仍然较为突出。科技报告质量不一与科研人员的能力水平和对政策的熟悉程度、各地方或部门的重视程度、宣讲培训的力度等因素有关。
3.2 法规制度仍需完善
国家虽然出台了科技报告相关政策文件，但是不同地方的工作进度并不一致。同时，已出台的部分政策条款内容不够明确，导致政策理解较模糊，存在一定的执行困难。
3.3 应用推广仍待加强
目前我国的科技报告使用和影响范围远没有达到理想状态，科技报告系统知晓度低，数据未进入其他大型文献资源数据库，宣传推广也较少。
4.1 开展常态化科技报告制度和撰写培训
开展常态化的培训，实现培训人员广泛精准覆盖，尽量为科研人员减负。同时，科技管理部门应为常态化的宣讲培训提供必要的体制机制和经费保障。
4.2 丰富科技报告撰写指导材料
归纳其各类项目科技报告撰写要点，以更好的指导这些科技项目撰写科技报告。同时编制优秀科技报告案例集，直观展示各类科技报告内容特点和形式要求，为科研人员撰写科技报告提供参考。
4.3 强化科技报告保障措施落实
一是制定科学规范的评价指标体系，开展科技报告质量评价；二是创新完善科技报告激励机制与方式方法，提升科研人员和科技管理部门的参与积极性；三是落实科技报告惩戒机制；四是将科技报告纳入科技成果管理体系。
4.4 拓展科技报告推广应用渠道
打通科技报告系统与其他文献资源数据库的数据壁垒，支持科技报告数据进入知网、万方等大型文献资源数据库中，与其他文献资源之间进行广泛关联，破解科技报告数据游离于大型文献平台之外的现状。
4.5 深度挖掘利用科技报告数据资源
一是充分利用多种数据资源挖掘方法，对科技报告元数据和正文内容进行深度挖掘分析；二是大力推广科技报告年报制度，助力科技项目管理优化，不定期形成知识服务专题，服务科技查新等工作。努力形成多样化的科技报告数据资源利用途径。
作者：黄晓林 王辉 夏艳红
(湖南省科学技术信息研究所，湖南长沙 410001)
来源：此文为缩减版，全文请见《中国科技资源导刊》2022.(5)：14-20
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