我国科技人才发展开始进入跃升期

我今天就谈一个观点：我国科技人才发展开始进入跃升期。

这是一个重大判断，站得住站不住，是否冒叫了，大家商量。注意，我说的是开始进入，不是说已经完成跃升，完成跃升至少要一两代人。我认为这个判断是适当的，有三点理由。第一，在可预见的将来，至少在未来15年，我国科技人才红利将持续释放。9年前当我国人口红利消失的时候，我们研判说我国开始进入科技人力资源（约等于科技人才）红利期，实践证明是对的。2021年我国高校毕业生达到909万，2020年我国研发人员在达到713万，都是世界第一；而且大学毛入学率接近55%，“十三五”期间全社会R&D人员全时当量年均增速超7%，而且都将持续增长；最可贵的是我国科技人才全球最年轻，2019年国家自然科学奖获奖成果完成人的平均年龄不到45岁，最年轻的团队平均年龄只有35岁，科技人力资源39岁以下的占70%。

第二，在基础科学、新兴学科和新兴技术、重要产业领域，研发人才集群已经显现。从事基础研究的研发人员39.2万人年，从事应用基础研究的研发人员61.5万人年，在主要新兴学科均有研究团队布局。计算机、通信和其他电子设备制造业研发人员全时当量达54.4万人年，占规上工业企业研发人员总量的17.3%；电器机械和器材制造业、汽车制造业、通用设备制造业、专用设备制造业研发人员均超过20万人年；化学原料和化学制品制造业、金属制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、橡胶和塑料制品业研发人员均超过10万人年。

第三，一些学术、技术领域开始孕育重要创新者。论文高被引科学家人数全球第二，PCT国际专利申请量世界第一，科技领军人才荣获重要国际奖项。在航天、高铁、海洋、电力和信息通讯、量子信息、铁基超导、合成生物学、干细胞等领域涌现一批具有国际水平的研发团队，特别是在很多细分行业、科技创业企业、独角兽企业出现许多隐形冠军创新者。我特别看重这些隐形冠军创新者，他们是市场培育出来的，最能反映我国科技人才的普遍的、真实的水平，也最有活力。近些年来，我调研过医疗数据分析团队、陶瓷太阳板研发团队、钛材料研发团队、海洋设备研发团队、橡胶轮胎研发团队、8AT变速箱研发团队等，大量名不见经传的创新者，其创新水平完全超出我的想像。未来的国际重大创新成果奖项，很可能就产生在这个时间段，就产生在这些人中间。

如果这三点理由能够支撑我的判断，那么，科技人才发展战略就要进行调整：从追赶式的人才战略转向引领式的人才战略。

首先，要把人才工作的重点放到新世纪出生的人口，即所谓的Z世代。上世纪80年代、90年代出生的人口，即所谓千禧一代或Y世代，在未来五年，将达到35-45岁，进入创新的高峰期。但未来15年，创新高峰人口将出现代际更替，新世纪出生的Z世代进入主战场。因此“十四五”开展未来人才布局时，必须把把新世纪出生人口作为战略重点。

其次，要采取因应新科技革命的人才政策。新一轮科技革命和产业变革正在改变创新范式，科学研究数据化、会聚化，基础研究、应用研究、开发研究一体化；创新开源化、分布化，原始创新、突破性创新、颠覆性创新增多。这就要求人才政策必须把自由探索、科研定制、学科会聚、融通创新等放在首位。

最后，要培育脱颖而出的人才生态系统。人才生态系统包括人才、条件、环境、公众四大要素。当前建设人才生态系统的关键，是大力推动以同行评议为核心的科学共同体建设，改革不尊重科学、不尊重创新的人才体制，培育科学文化和创新文化，促进公民理解科学和参与科学。

(这是作者在2021年8月27日《中国科技人才发展报告（2020）》发布会暨科技人才论坛上的发言，转自《中国科技人才》杂志2021年第5期）