【国际能源领域动态监测】拜登政府拨款37亿美元启动去除美国CO2产业政策

2022年12月13日，据美国能源部（DOE）官网报道，拜登政府今天通过DOE宣布启动四项计划，这些计划将有助于在美国建立一个商业上可行、公正和负责任的二氧化碳（CO₂）去除行业。这些项目由拜登政府的《两党基础设施法》资助37亿美元，将有助于加速私营部门投资，刺激碳管理技术监测和报告实践的进步，并向州和地方政府提供拨款，以采购和使用从捕获的碳排放中开发的产品。在采取强有力的降低碳排放行动的同时，大规模部署碳管理技术对于应对气候危机和实现拜登政府到2050年实现温室气体净零排放经济的目标至关重要，这将既保护现有的工业就业机会，又创造新的就业机会。

DOE部长詹妮弗·M·格兰霍姆（Jennifer M.Granholm）表示：“无论我们以多快的速度实现国家经济脱碳，我们都必须解决大气中遗留的污染问题，以避免气候变化带来的最坏影响。拜登总统的两党基础设施法提供了所需的变革性投资，以扩大可去除或捕获CO₂的技术的商业用途，这将为我们全国各地的地区带来就业机会，并为所有美国人提供更健康的环境。”

总统的历史议程是致力于降低我们经济各个部门的碳污染。随着我们继续进一步降低碳排放量，去除CO₂是清理遗留碳污染的关键工具，而遗留碳污染已经以更强烈的风暴、洪水和野火的形式造成了与气候变化相关的重大破坏。

除了通过《两党基础设施法》提供资金外，拜登总统的《通胀削减法案》还对联邦第45Q节CO₂捕获和地质储存税收抵免进行了实质性改进，这将提供实质性的补充激励措施。DOE的分析估计，通过《通胀削减法案》和《两党基础设施法》采取的行动将使2030年全球温室气体排放量低于2005年的40%。

DOE的努力将为美国各地的社区带来好处，比如创造高质量的就业机会，同时确保项目优先考虑公平和环境正义，以符合拜登总统的“Justice 40”倡议，该倡议旨在为弱势社区提供某些联邦投资的40%的总体利益。除了减少温室气体排放外，这些技术还可以降低标准空气污染物，保护社区免受累积污染的增加，并在全国范围内维持和创造良好的工会友好型工作岗位。

当天，DOE宣布了以下《两党基础设施法》的新举措：

DOE化石能源和碳管理办公室（FECM）宣布设立直接空气捕获奖（包括商业奖和预商业奖），总额为1.15亿美元的支持和奖励，以促进直接空气捕获的各种方法。直接空气捕获预商业奖提供高达1,500万美元的奖金，用于孵化和加速突破性直接空气捕获技术的研发。直接空气捕获商业奖为从大气中捕获CO₂的合格直接空气捕获设施提供高达1亿美元的奖金。

DOE的清洁能源演示办公室（OCED）与FECM合作，宣布了区域直接空气捕捉中心计划。DOE将投资35亿美元开发四个国内区域直接空气捕获中心，每个中心将展示一种商业规模的直接空气捕获技术或一套技术，每年有可能从大气中捕获至少100万公吨的CO₂，并将其永久储存在地质地层中或通过其转化为产品。今天发布的该计划下的第一个融资机会公告提供了超过12亿美元，用于开始概念化、设计、规划、建造和运营直接空中捕获中心的过程，预计未来几年还会有更多机会。

FECM将管理碳利用采购拨款计划，该计划将向各州、地方政府和公共事业提供补助金，以支持减少碳排放的技术的商业化，同时采购和使用从捕获的碳排放中开发的商业或工业产品。当天发布的意向通知告知利益相关者，DOE打算宣布首次发行授权书格式（FOA），将提供总计1亿美元的赠款。

DOE技术转型办公室（OTT）将与FECM合作，发布实验室号召，通过推进测量、报告和验证最佳实践和能力，加快CO₂去除技术的商业化，包括直接空气捕获。OTT预计将向DOE国家实验室、工厂和现场领导的项目提供1,500万美元，并由新兴CO₂去除行业的各种行业合作伙伴提供支持。

《两党基础设施法》项目支持DOE碳负排放计划的目标，该计划呼吁CO₂去除途径的创新，以低于100美元/净公吨CO₂当量的价格从大气中捕获CO₂并以千兆吨的规模储存。它们还有助于履行美国在“CO₂清除启动小组”中的责任，该小组是一个国家联盟，致力于利用集体资源和最佳做法来加速创新和降低CO₂清除技术组合的成本。CO₂清除启动小组成员同意在2025年之前至少建立一个1,000吨/年以上的CO₂碳清除项目，在2025年之前累计投资1亿美元以支持示范项目，并支持努力推进强有力的测量、报告和核查。

自2021年1月以来，DOE已在62个研发项目和前端工程设计研究中投资超过2.5亿美元，以推进包括CO₂去除和碳利用项目在内。

编译：中国科学技术信息研究所 区域创新发展研究中心 孟浩

来源：《国际能源领域动态监测》2022年第23期