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2023年1月13日，《世界核新闻》报道，根据对英国政府在2050年前实现温室气体净零排放的方法的独立审查，投资新核能是“一个不后悔的选择”。该报告为政府实现2021年10月发布的净零战略提出了许多建议，其中新核技术发挥了重要作用。
商业、能源和工业战略部（BEIS）指出，自《净零战略》发布以来，“俄乌冲突和其他全球因素从根本上改变了英国的经济格局，通过高能源价格和更广泛的通胀压力给家庭和企业带来巨大压力。”“鉴于这种变化的经济环境，政府委托对其净零的方法进行审查，以更好地理解实现净零路径的不同方式对英国公众和经济的影响，并最大限度地增加转型期的经济机会。”
BEIS国务卿任命Chris Skidmore议员为审查主席。在审查过程中，他通过一系列圆桌会议和直接会议，以及公开征求证据的呼吁，广泛征求了各种利益相关者的意见，包括投资者、行业和不同领域的专家，收到了1800多份答复，审查结果报告现已发表。
在2022年4月发布的《能源安全战略》（以下简称《战略》）中，政府提出了8个新反应堆以及小型模块化反应堆（SMR）的计划，以帮助到2050年生产24GWe的容量，约占英国预计电力需求的25%。核能在英国的能源份额目前约为15%，但该国目前产能的近一半将于2025年退役，除一座反应堆外，其他所有反应堆将于2030年退役。《战略》表示，英国政府将确定范围并成立一个机构，即英国大核公司（GBN），以开发一系列新的核项目，并支持英国的核工业。
报告称：“考虑到电力需求的预期增长和现有核电站的退役，投资新核电站是一个无怨无悔的选择。”然而，“这些承诺需要更详细的信息来确保其实施，我们需要2035年而不是2050年的核部署目标，以利用小型模块化反应堆、先进模块化反应堆和聚变技术以及电力部门以外的核用途的机会”。
报告建议政府在2023年初加快建立GBN，确保所需的资金和技能到位。然后，政府和GBN应在2023年制定明确的路线图，以便在下一届议会中就新的核项目做出最终投资决定。政府应确保项目资金到位。作为路线图的一部分，政府还应评估增加目前支持供应链发展的雄心的可能性，以服务于一批项目。还应制定路线图，为不同的核技术（包括SMR）和选择过程制定明确的路径。报告称，这应该考虑如何在竞争环境中使用计划性方法来进一步降低成本。政府还应在2024年前制定选址战略。
审查发现：“鉴于建造核电站的时间跨度很长，新核项目的主要障碍是需要稳定、长期的政策和资金承诺。”它表示，“一项长期计划和路线图可以进一步增加投资确定性”。
为了确保核项目不会受到不必要的延误，该报告建议政府根据《战略》中的承诺，精简规划和达成一致的决定。报告称：“利益相关者强调需要克服通过核监管办公室（ONR）批准新反应堆设计的瓶颈，并列举了ONR的资源问题以及加强反应堆设计国际合作的选项，“这可能会使一个国家批准的反应堆设计在另一个国家得到同等认可”。
审查还强调，需要做更多工作来发展国内燃料浓缩能力，包括英国铀加工设施和先进反应堆中使用的高含量低浓缩铀（HALEU）的潜力，以降低供应链风险。
核工业协会（NuclearIndustry Association）首席执行官汤姆·格雷特雷克斯（Tom Greatrex）表示：《净零审查》（Net Zero Review）强调了每一项声誉良好、可信的分析都表明的一点——核能是未来安全、清洁能源组合的组成部分。“与其进一步拖延，政府应该加快步伐和紧迫地做出反应，建立承诺成立的大英国核机构，以提供我们所需的新核能力计划——大型核电站和小型模块化反应堆。”
“我们支持在2035年而不是2050年实现核部署目标的呼吁，支持建立一支核电站，为英国提供清洁、可靠和价格可预测的电力骨干，以减少英国对燃烧肮脏、不稳定和不安全气体的依赖。如果英国现在不采取行动，我们的能源安全和气候的未来将受到威胁。”
编译：中国科学技术信息研究所
区域创新发展研究中心 龙志航
来源：《国际能源领域动态监测》2023年第1期
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