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2023年6月22日，据国际可再生能源机构（IRENA）官网报道，IRENA当天发布的《2023年世界能源转型展望》（WETO）第一卷中，确定了立即纠正1.5℃气候路径的前进道路。该报告呼吁通过有形基础设施、政策和法规，提高可再生能源部署的全球雄心，并强调机构和劳动力能力，到2030年每年增加可再生能源1,000吉瓦，以使1.5℃的气候目标触手可及。
WETO报告显示，1.5℃路径将电气化和效率定位为关键的转型驱动因素，由可再生能源、清洁氢气和可持续生物质推动，并跟踪所有能源部门的实施情况。根据最新版本，已经取得了一些进展，主要是在电力部门，2022年全球可再生能源容量创纪录地增加了300吉瓦。然而，所取得的成就与所需要的成就之间的差距继续扩大。
“我们需要更雄心勃勃的可再生能源目标；到2030年，世界必须平均每年增加可再生能源发电量1,000吉瓦，并大幅增加可再生能源在最终用途部门的直接使用。”随着在阿联酋举行的第28届联合国气候变化大会上第一次全球盘点结束，WETO为未来几年的优先行动提供了急需的明确性。
IRENA总干事弗朗西斯柯·拉·卡美拉（Francesco La Camera）说：“我们面临着一个严峻的现实，即我们没有走上实现《巴黎协定》的轨道。我们唯一的选择是走最有希望的、基于科学的道路，将可再生能源置于解决方案的中心，同时引导各国实现能源安全、降低能源成本和前瞻性工业发展。能源转型必须成为促进公平和包容的世界。COP28和全球评估不仅必须确认我们偏离了1.5℃的路径，还必须提供一个战略蓝图，引导我们回到正轨。”
COP28候任主席苏丹·贾比尔（Sultan al-Jaber）博士阁下说：“光有目标是不够的。这份报告为我们提供了一条坚实的实施途径，我欢迎IRENA的建议。我曾呼吁到2030年将可再生能源增加两倍，这与IRENA的WETO报告一致。能源转型的速度取决于我们能以多快的速度逐步淘汰零碳替代品，同时确保能源安全，使任何人都不至于被落下。我们还需要有政治意愿，为快速扩大可再生能源规模创造必要条件。这必须建立端到端交付的框架，并为项目管道提供必要的可获得和负担得起的资金。为了实现2030年的目标，我们需要采取紧急行动，加快电网基础设施的扩张，缩短许可时间表，并降低新兴市场和发展中经济体的资本成本。我很高兴最近重申了与欧盟的共同承诺，即确保缔约方在COP28上最大限度地支持到2030年将可再生能源增加三倍。COP28主席国本周还宣布，肯尼亚将支持非洲到2030年将可再生能源产能增加两倍的运动。”
关注以可再生能源为主的系统的推动因素，有助于解决阻碍能源转型进展的结构性障碍。WETO已经确定，要使1.5℃路径重回正轨，需要解决以下障碍：
缺乏物理基础设施；
缺乏扶持政策和法规；
技能和机构能力方面的错位。
要加快能源转型的速度和规模，就需要改写国际合作。这就需要评估国家和区域实体、国际组织、国际金融机构和多边开发银行的作用和责任，以确保它们为能源转型做出最佳贡献。这也意味着确保资金流向世界上最脆弱的群体。
WETO为COP28提供了分析和叙述，并呼吁COP28候任主席建立联盟，在整个可再生能源生态系统中提供端到端的支持，使我们能够将可再生能源产能增加三倍，作为不让任何人掉队的公正能源转型的一部分。
IRENA与各国密切合作，支持根据《世界经济和技术组织》中概述的1.5℃路径制定和实施可再生能源政策和战略。该机构还提供技术援助和能力建设，以帮助各国增加可再生能源在其能源结构中的份额。
编译：中国科学技术信息研究所
区域创新发展研究中心 孟浩
来源：《国际能源领域动态监测》2023年第7期
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