农业科技资源配置效率与农业高质量发展耦合协调研究

重大结构性失衡是当前中国经济运行面临的突出问题，提升农业科技资源配置效率是解决供给侧结构性矛盾的有力途径，有助于农业高质量发展，而农业高质量发展也会对农业科技资源“量”与“质”的同步提升产生积极影响，同时为农业科技成果转化提供更好的物质环境支持。在中国经济发展方式转变及创新驱动发展战略实施的时代背景下，农业科技资源配置效率对农业高质量发展的驱动程度如何以及农业高质量发展对农业科技资源配置效率的支撑程度如何是当前亟需探究的问题。现有研究或关注农业科技资源配置效率，或关注农业高质量发展，对二者间的相互促进关系研究较少。基于此，本文从农业科技资源配置效率与农业高质量发展的耦合协调情况展开研究，以期为二者的协同发展提供理论参考。

本文在对农业科技资源配置效率与农业高质量发展耦合协调机理进行分析的基础上，对全国的农业科技资源配置效率与农业高质量发展进行耦合协调实证分析。从时序上来看，2010—2019年各省（自治区、直辖市）农业科技资源配置效率与农业高质量发展耦合协调度呈上升趋势，但由于农业高质量发展相对滞后，两系统仍处于低度磨合状态。我国农业高质量发展年限尚短，其在较长一段时间内将滞后于农业科技资源配置效率发展，因而对农业科技资源配置效率提升的支撑效果相对有限。这也从另一方面反映了当前阶段利用农业科技资源配置效率提升来推动农业高质量发展是切实可行的途径，当农业高质量发展水平提升到一定程度后，二者间的磨合作用将逐渐向协调阶段过渡，最终实现协同发展。从空间上来看，两系统耦合协调度基本呈现东部＞西部＞东北部＞中部的特征，从区域均值的角度发现我国农业科技资源配置效率与农业高质量发展的耦合协调度提升明显，但耦合协调阶段仍处于磨合这一现实并未改变。进一步分析各省（自治区、直辖市）两系统互动情况，发现北京、上海、福建等地已进入两系统低度协调发展阶段，北京和上海有望率先实现两系统高度协调的目标。

因此，结合我国不同层面农业科技资源配置效率与农业高质量发展的耦合协调情况，本文从推动农业高质量发展、促进区域农业协调发展、发挥地区发展优势三个方面提出建议：

（1）加强农业全产业链建设，促进农产品提质增效，推动农业高质量发展。中国具有14亿的超大市场规模，农产品有庞大的市场需求，但是传统的农产品将无法满足人们日益增长的对绿色、健康、创新的农产品的新需求，这就制约了农业经济共享的发展。通过农业全产业链建设将有助于农产品转型升级，释放国内消费潜力，提升农业经济共享水平，促使农业科技资源配置效率与农业高质量发展早日实现同步发展。

（2）搭建数字信息平台，统筹农业科技资源布局，促进区域农业协调发展。中国农业科技资源呈现阶梯状分布，区域差距明显，建议政府将新技术、新手段运用到农业科技资源信息共享平台的搭建中，将农业科技人才和科技资本进行整合，并根据不同地区农业科技驱动农业发展特征引导农业科技资源的市场配置，提升农业科技资源配置效率。

（3）找准不同地区农业高质量发展短板，为地区发展提供针对性的政策倾斜。虽然中国的绝对贫困问题得到了历史性的解决，但是西部农村地区发展不充分问题仍然严重，具有返贫的潜在风险。因此，西部地区要发挥地区比较优势，将资源变成资产，将能源变成产业，将潜能变成财富，同时充分发挥政策调节机制，引导科技资源向西部地区流动，不断提高西部地区的创造能力。此外，中部地区发展不平衡、不充分问题依然突出，要促进中部地区崛起，需在以先进制造业为支撑的现代产业体系下，促进农业与制造业融合发展，打造绿色农产品加工供应基地，加快农村产业融合示范园建设，大力培育高素质农民。

作者：杨传喜^1,2，梁慧楠¹

1.桂林理工大学商学院广西桂林541004；

2.桂林旅游学院商学院广西桂林541006

来源：此文为缩减版，《中国科技资源导刊》2023 Vol.(6): 83-91

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