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2025年10月9日，据联合国环境规划署（UNEP）官网报道，UNEP主办的国际资源小组（IPR）发布了一份名为《为可持续发展的能源转型矿产负责任供应融资》的报告，报告表示必须改革矿产勘探和采矿的金融体系、治理和监管，以确保更大的资本流动和清洁能源转型。
该报告分析了关键矿产的需求、生产、贸易和融资，并且重点介绍了非洲、中国和南美洲等高集中地区，最后提出了一系列推动负责任采矿的融资和投资的建议。报告首先指出提升该领域的循环经济水平可以抑制对额外能源转型矿物的需求。例如，设定回收目标、政府支持的融资、发行绿色债券等以资助回收设施，均能减少对原始材料的需求。公私合作、公众意识宣传活动，以及建立全球数据库以记录已关闭和仍在运营的采矿尾矿设施，也是推荐的措施之一。尽管如此，实施了广泛的循环经济措施，所需投资规模依然巨大。
该报告还建议改善手工和小规模采矿业的环境、社会和治理（ESG）成果。它呼吁提高透明度，通过当地量身定制的许可程序、能力建设、税收优惠等来使劳动力正规化。为该行业制定国际可持续性框架可以帮助管理环境和社会风险，并改善手工和小规模采矿业的正式融资渠道。最后，该报告强调了奖励负责任采矿实践的重要性。IPR建议政府支持认证和奖励计划，包括有利的财政政策和改善市场准入。
该报告将有助于推进由联合国秘书长召集的关键能源转型矿产小组的工作，该小组详细介绍了关键能源转型矿产的指导原则，以及国际矿产和金属理事会（ICMM）2024年对“自然积极采矿”的承诺和联合国环境大会第七届会议关于矿产的决议。
编译：中国科学技术信息研究所 区域中心 张慧敏
来源：《国际能源领域动态监测》2025年第17期
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