两部委联合发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》，指明城市供暖方向

两部委联合发布了《城乡建设领域碳达峰实施方案》，指明城市供暖方向

近日，住房和城乡建设部和国家发展改革委联合发布了《城乡建设领域碳达峰实施方案》，成为继2030达峰行动方案后又一个部门级的实施方案。为双碳领域的1+N体系又补上了一块拼图。

《城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称“方案”）总体来说可以用“全面”和“前瞻”两个字概括，既考虑了运营方面的碳排放降低，又考虑了原材料获取、建造及报废全过程的碳排放管理。要知道，从全生命周期角度来看，建筑领域的碳排放要占我国总排放的50%以上，比电力行业还高，所以这个方案对我国实现双碳目标至关重要。除此之外，方案的量化目标做得非常好，这样可以给投资者一个非常明确的预期，有利于吸引资本进入相关领域，开发相关技术。

在方案中提到，实施 30 年以上老旧供热管网更新改造工程，加强供热管网保温材料更换，推进供热场站、管网智能化改造，到 2030 年城市供热管 网热损失比 2020 年下降 5 个百分点。

根据相关资料，供热系统从进入管网起到最终用户的热损失在30%~40%之间，所以有巨大的节能潜力。不过北方城市供热管网老旧化严重，要下降5个百分点也得花费不少投资。

在供热方面除了提高供热效率外，方案中还有一句话值得我们注意；“充分发挥城市热电供热能力，提高城市热电生物质耦合能力。”这句话包含两层意思，一是未来的城市供暖方向应该是重点考虑热电方向，并未提到以电锅炉/热泵的形式进行集中供暖。二是强调了生物质在城市供暖的作用。

当前我国北方城市供暖的主要方式为小型燃煤的热电联产设备进行供热。在双碳大背景的情况下，需要进行零碳转型。现在能考虑的转型方式有天燃气热电联产（非零碳）、电锅炉/热泵供热、生物质供热。

其中天然气无法实现零碳，不是最优选择。所以只有从电锅炉和生物质中选择，从方案的内容来看，至少在达峰阶段，是考虑生物质热电联产来供热多一些。只是不知道生物质是否能覆盖我国的采暖区域。以及生物质在未来除了拿来烧以外，在双碳背景下，会不会有更重要的需求（化工原料、液体燃料）在等着它。

（来源：中能供热网）