印度发布对中国投资者的新政策

2020年4月17日，印度宣布改变其外商投资政策。根据该政策，“若一个实体的投资来自于与印度接壤的国家或投资权益所有人居于该国或为该国公民”，则该项投资须事先取得监管部门批准。该政策尚未纳入法律。预计在该规则生效之前，印度储备银行还将发布其他相关法规。

鉴于已有现行法规适用于来自巴基斯坦和孟加拉国的投资，此次最新变化似乎目标直指来自中国的投资。

关注要点包括如下：

• 尽管政策称其目的为了遏制“由于当前COVID-19大流行而导致以印度公司为目标的投机兼并/收购”，但它适用于所有行业，以及控制权交易和少数股权投资；

• “权益所有人”（未定义）涉及到中国投资者在全球范围内收购时取得的设有印度子公司的企业；

• 该政策无溯及力，但会关系到正在进行的股权融资，包括中国母公司对其现有子公司的出资和其他后续投资（例如通过优先购买权投资）；

• 审批外商投资申请的时间通常为8-10周，具体取决于相关部门处理申请的时间。
  

该政策引发了一些问题，其中包括以下情况是否会触发监管批准的要求：

• 鉴于许多中国公司设有离岸控制架构，来自此类主要业务在中国的离岸控股公司的直接或间接投资；

• 由中国境外第三方基金管理人运营的投资基金中的中国权益所有人（即有限合伙人）；

• 来自香港和台湾的投资（印度储备银行目前区别追踪来自这些地区的投资流入与来自“中国”的投资）。

该政策尚未成为法律，将在相应法规后颁布后生效。我们正在密切关注这些政策法规的动态，期待以上问题此后能够得到澄清。

Goodwin Procter LLP及其关联方不从事印度法律执业活动。本刊物中的信息基于本律师事务所中活跃于印度业务的律师的当前观点。