近日，为规范建筑市场秩序，维护建设工程施工合同当事人的合法权益，住建部、工商总局对2013版《建设工程施工合同（示范文本）》进行了修订，制定了2017版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》），并规定自2017年10月1日起执行。
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《示范文本》旨在指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，为非强制性使用文本，由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成，适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。
一、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
（一）合同协议书
合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。
（二）通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。
（三）专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：
1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；
2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；
3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
二、《示范文本》的性质和适用范围
《示范文本》为非强制性使用文本，适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动，合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
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三、新旧《示范文本》的变化对比
2017版施工合同示范文本相对于2013版，主要是在2017年7月1日实施的住建部、财政部修订的《建设工程质量保证金管理办法》基础上，完善了与质量保证金有关的条款——
1、质量保证金比例上限由原工程结算价款的5%调整为3%
2、强调在竣工前承包人已经提供履约担保和竣工时提交质量保证金保函的，发包人不得同时预留工程质量保证金
3、新增明确发包人退还质保金时应按中国人民银行发布的同期同类银行贷款基准利率支付利息
4、细化了缺陷责任期起算点，尤其是将2013版的发包人原因无法按期验收时的缺陷责任期的起算由原来“承包人提交竣工验收申请报告之日”修改为“承包人提交竣工验收报告后90天后，工程自动进入缺陷责任期”
5、完善了缺陷责任期内承包人修复责任和修复费用承担的条款。
以上修改，总体上进一步明晰了发承包双方的权利、义务，更加有助于保护承包人的权利，承包人应充分结合新版合同的约定维护自身利益，同时也应充分认识到新版合同对缺陷责任期起算点、承包人维修责任和费用的细化规定，在履约过程中加强管理控制风险。
