“规范使用地图，一点都不能错”，是今年全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动的主题，更是每个公民维护国家主权和领土完整应尽的职责。
几千年疆域变迁，华夏民族交融发展，形成了如今的国家版图。地图上，一点一线皆是河山，祖国的山川湖海，一点都不能错！
地理信息作为基础性、战略性资源，与军事活动、航空航天、导航定位、公安指挥、资源管理、环境监测、防灾减灾等诸多方面深度融合。伴随应用场景的日渐多元化，地理信息安全与保密面临严峻挑战。在确保国家版图“一点都不能错”之外，对于事关国家主权、安全和利益的地理信息秘密还要做到“一点都不能说”。
1965年，在陕西宝鸡一家不起眼的废品收购站里，博物馆干部佟太放花30元钱买了一件锈迹斑斑的西周青铜器。十年后一次偶然修复，人们发现了它内部122字的珍贵铭文，上面赫然写着“宅兹中国”，这是目前所知“中国”一词的最早出现。
3000年前，名为何尊的青铜器，将“中国”镌刻于腹内方寸之间。3000年间，更为广袤的土地空间以“中国”为名，就此深植于华夏子孙心中。从传说中大禹勘定九州，铸方国地理山川于九鼎之上，到考古发现世界最早地图实物——甘肃天水放马滩出土的战国晚期秦国木板地图和西汉初纸质地图；从现存最早的全国性地图宋代《华夷图》，到清朝康熙年间采用先进技法精确绘制的《皇舆全览图》，地图在古代中国从始至终便与政权更迭、王朝治理联系紧密，作为一种权力象征和政治机密，被统治者所垄断，藏之秘府。
甘肃天水放马滩出土西汉纸质地图、秦国木板地图
现存第一幅全国地图——宋代《华夷图》石（左）
清朝《皇舆全览图》（右）
2014年6月，完整显示南沙群岛部分的新编竖版中国地图正式发布，南海海域国界线从原来的“九段线”变更为 “十段线”。从明清便沿用至今的横版地图表现形式，容易给民众造成我国“东西长南北短”的印象，全面显示海洋国土的竖版地图，更有助于国民直观认识国土全貌、培育完整陆海主权观念。
近年来，随着地图使用场景多元化发展，错绘国界线、漏绘重要岛屿、错误标注等“问题地图”层出不穷，很多涉外组织以旅游、资源调查、登山探险为幌子组织非法测绘活动，获取涉军涉密地理空间信息，地理信息安全问题不容小觑。
据自然资源部统计，近两年全国依法查处问题地图案件100多起，排查问题地图线索89000余个，其中，仅2021年查处的网络空间“问题地图”即达到1.8万张。
在互联网上，大量境外地图服务供应商假借丰富地名地址、用户兴趣点信息的名义，以开源形式吸引自由自愿的大众用户、依靠多人协作共同完成的众包模式运营。以美国谷歌公司开发并免费提供使用的虚拟地球仪软件“谷歌地球”（Google Earth）为例，使用者不仅可以清晰俯瞰自己的居所，而且还可以寻找目标并进行标注；如果支付一定费用，还可以得到分辨率极高的局部卫星照片。国内曾出现军事爱好者在“谷歌地球”上标注军事设施位置的案例，甚至详细到了军队的具体驻地和坐标，给国防安全带来极大隐患。
此外，非法测绘活动也严重威胁国家地理信息安全。近年国家安全机关破获的境外势力非法测绘案件表明，中国的一些地理数据成为西方间谍重点窥探的目标之一。境外人员携带高精度GPS接收机、无人机等专业探测设备，非法采集我境内机场、特定道路、油田等关键基础设施信息并实时传输至境外，直接危害国家安全。
世界各国对地理信息安全保密管理高度重视。美国实行军民分用模式，军用地图严格保密；地理信息要素严格分层，电子地图发布需经政府审查。自“9.11”后开始限制敏感信息开放程度，并成立国家地理空间情报局，负责搜集全球空间地理信息情报。英国则是实施“敏感地点登记”，民用地图不得标注登记在案的秘密军事基地或其他敏感场所。
在我国，新修订的《测绘法》于2017年7月1日起施行，并且，自然资源部和国家保密局联合印发的《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》对测绘地理信息关键环节的安全保密管理做出详细规定，与《刑法》《国家安全法》《保守国家秘密法》一道，为严肃、规范、安全生产和使用地图提供法律依据，共同守护我国地理信息安全。
身处万物互联的时代，基于位置的服务与各类生产生活服务不断融合，地理信息成为各行各业严重依赖的基础性公共服务资源。公共需求与安全保密的界限与平衡如何掌握，有关部门从测绘管理入手，在地图信息采集、制作、生产全过程筑牢保密防线。
我国相关法律规定，对外公开的导航电子地图，不得以任何形式涉密以及其他敏感信息。对原始地图数据进行保密技术处理是满足公共需要的同时兼顾地理安全的重要举措。经保密技术处理后，地形图数据、大地坐标受到保护，绝对定位精度符合军事保密要求，同时还要确保地图上的空间关系和相对测量精度不受破坏。
