看中央媒体如何评说深圳“志愿者之城”- 大数跨境

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看中央媒体如何评说深圳“志愿者之城”

12355青年之声

2015-06-09

导读：深圳：志愿服务就在身边新华社深圳6月5日电（记者赵瑞希）上班早晚高峰时的公交站、重大节假日时的马路上、事故

深圳：志愿服务就在身边

新华社深圳6月5日电（记者赵瑞希）上班早晚高峰时的公交站、重大节假日时的马路上、事故发生后的医院里、平日的社区里……总会有“红马甲”的身影，这已然成为深圳的一道“风景线”，它是让人感到温暖的一个标志，看似平凡，却是深圳的一种力量。

注册志愿者超百万

作为外来人口超过七成的“移民城市”，1989年，深圳从19个人开始了志愿者服务之路。如今，深圳注册志愿者突破117万人，占常住人口的比例超过10%，参与志愿服务的社会组织超过1500家，团体志愿者组织超过9100个。他们活跃在城市的大街小巷之中，用自己小小的力量，为社会送去温暖。

共青团深圳市委员会志愿者部部长李琼表示，深圳推行志愿服务组织法人“无主管”直接登记和团体志愿者备案制度，有力推动了志愿服务组织的蓬勃发展，增加了深圳志愿者服务的活力。

志愿服务就在身边

为了避免以往家门口志愿服务项目太少，导致志愿者“舍近求远”跨区域参加志愿活动的问题，2013年深圳出台《关于推动志愿服务社区化的意见》，让“志愿服务就在身边”。

目前，深圳已建成社区Ｕ站143个，拥有1600多支社区志愿者队伍，社区志愿者超过40万人，他们提供扶贫助弱、教育培训、文化娱乐、社区环保、社区平安等７类服务，并针对不同社区特点开发了20个“菜单式”的项目。

南湾街道针对社区内孩子放学后家里无人照看的问题，推出了四点半课堂项目，为一至四年级的小学生提供课外辅导；莲花北社区针对老人白天无人照料的问题，推出了日间照料中心项目；侨香村的社区志愿者开展了“一公斤零废弃”的垃圾分类推广和实施……

莲花北老年人日间照料中心副主任庄素芳说：“社区志愿服务，强调5分钟服务圈，方便志愿者随时就近提供服务。”

青少年志愿者占比超七成

1990年出生的曾志远，2006年初中毕业放假，经过宝安义工联时报名成了义工。这些年来，他参加了Ｕ站服务、环保宣传、义卖募捐、禁毒宣传、助老助残、临终关怀等爱心活动。虽然大学时学的并不是社工专业，但在义工经历的影响下，毕业之后他参加社会工作考试，成为一名社会工作者，服务于他最熟悉的宝安区义工联。他说：“我希望从自身做起，感染我身边的每一个人。”

为培养青少年的志愿服务意识，深圳将参与志愿服务的“门槛”放宽至10周岁。并且，还在推动志愿服务纳入学校课程体系，市属高校全部开设志愿服务选修课，16所中小学试点《青少年志愿服务读本》课程化，很多中小学还组织建立了学生义工队，吸引16.2万青少年学生成为志愿者。

让爱循环流动起来

尽管加入志愿者队伍的原因各不相同，有的是下岗后想找点事做，有的是觉得生活缺少点意义……然而，不论是什么原因，一旦参与进来，他们就没有停下来，一直坚持着。

“最开始做义工的时候，包括被帮扶的人在内都不理解。十几年来，肯定会有委屈的时候，但坚持一下，慢慢地我们得到了认可，也让我们体会到从未有过的社会尊重感和光荣感，更坚定了我们做好义工的决心。”南湾街道义工联秘书长薛明亮说。

“当然，没有家人的理解和支持，也很难坚持下来做志愿服务。”薛明亮说，“现在很多志愿者的家人，也加入了我们这个大家庭。只要有人坚持，这个团队就不会散掉，一定会有越来越多的人加入到志愿者队伍里来。”

让志愿服务成为城市的生活方式

（光明日报深圳6月5日电光明日报记者陈雪严圣禾）

让志愿服务成为城市的生活方式

——深圳建设“志愿者之城”纪实

每10个人中就有1名志愿者，90.8%的人愿意参与志愿服务活动。许多人都知道“来了就是深圳人”这句城市口号，却没听说过它的后半句——“来了就做志愿者”。

2011年深圳市委、市政府在全国率先提出建设“志愿者之城”，到目前，已探索出“以创新为动力，以文化为引领，以社区为切入点，以补充公共服务为方向”的路径，使志愿服务事业成为社会管理体制创新的重要抓手，成为践行社会主义核心价值观的重要载体。

在深圳这座人口平均年龄仅为33.6岁的青春之城，志愿服务已经成为一种时尚健康的生活方式。

自发与热爱

深圳市志愿服务的第一颗种子要追溯至1989年，19名义工开通了“关心，从聆听开始”青少年服务热线电话，为遇到困难的来深创业者提供帮助。1990年4月23日，由46名义工组成了全国第一个正式注册的志愿者社团——深圳市义务工作者联合会。

张媛曾是巴黎一家大公司的白领。2009年，“想要换一种活法”的她来到深圳后，偶然看到了去非洲多哥支教的招募计划，便立即提交了申请。结束非洲一年的支教生活后，张媛迷上了公益事业。2011年，既有管理经验又有支教经历的她成了深圳市志愿服务基金的秘书长，当上了职业公益人。

“深圳义工的产生、发展与深圳作为移民城市的定位有关。”共青团深圳市委书记蔡颖说，深圳外来人口超过七成，在从“熟人社会”向“生人社会”转变的过程中，亟须构建新的社会支持网络，而志愿服务正是其中的重要途径。

专业与规范

目前，深圳全市注册志愿者突破117万人，占常住人口的比例超过10%。在环保、助残、助老等19个领域组建了412支志愿者队伍。

据共青团深圳市委员会志愿者部负责人李琼介绍，为推动志愿服务的专业化、制度化，深圳诞生了多个“全国第一”，出台了全国第一部全方位规范义工服务的地方性法规《深圳市义工服务条例》，令志愿服务步入法制化轨道；第一个“志愿服务市长奖”，调动市民参与志愿服务积极性；第一本志愿服务青少年教育读本，将志愿服务相关内容纳入校园思想道德建设课程；第一张多功能的电子志愿者证，为志愿服务建立信息化纽带。

此外，深圳还成立了以市委书记等主要领导为组长的市“志愿者之城”建设工作领导小组，宣传部、社工委、民政局等17个部门为成员单位的志愿服务工作领导机制。

温度与活力

2013年，深圳市出台《关于推动志愿服务社区化的意见》，明确将志愿服务纳入社区服务中心的建设内容，依托社区服务中心建设社区志愿服务U站。目前，深圳拥有1600多支社区志愿者队伍，人数超过40万。

近年来，深圳市充分利用互联网打造智慧型“志愿者之城”，志愿者只需要一张电子证，就可以免费获得实名制服装和10万元意外保险；微信公众号、APP等新媒体平台的利用，吸引了近70万青少年参与线上线下志愿服务。

调查显示，目前深圳市志愿者人员构成多元，在校学生约占14.2%，党政机关和社会团体占33.8%，企业员工占27.6%，其他社会人士占24.4%。此外，高达96%的市民认同和支持志愿服务。

李琼介绍，目前深圳市志愿服务既有温度型又有活力型。温度型主要指助老、助残类，活力型主要包括赛事、会展等志愿服务。未来将打造志愿服务的“深圳名片”，通过党员团员、青少年、社区志愿者，带动更多市民在志愿服务中培育和践行社会主义核心价值观。

“奉献、友爱、互助、进步的志愿精神是社会主义核心价值观的具体体现，社区是群众精神文明创建活动的基础阵地。志愿服务能弥补政府管理和市场调配的不足，促进社会良性互动。”蔡颖说，志愿服务已经成为深圳市民生活的“新风尚”和城市文明的“风景线”。

让爱循环流动起来

——深圳推进全民共建“志愿者之城”纪实

经济日报记者杨阳腾

“伸出彼此的双手，传递心中的热液。因为爱我们来到一起，身边到处都是朋友……”广东深圳市红岭中学的一间教室里，学生们唱着义工歌《一起走》，热烈讨论如何做好义工，共同策划下一阶段的志愿服务。这是深圳市全民做义工、全城开展志愿服务的一个缩影。

统计显示，目前深圳市注册志愿者已突破117万人，占常住人口的比例超过10%，接近国际先进水平；高达96%的深圳市民认同和支持志愿服务，90.8%的愿意参与志愿服务活动。志愿服务已经成为深圳人的一种生活方式，深圳也已逐渐成为一座名副其实的“志愿者之城”。

全民参与的志愿服务是如何做到的？共青团深圳市委员会志愿者部部长李琼告诉记者，行政化激励是让深圳全城参与志愿服务的重要驱动力之一。自1989年在全国率先组建志愿者队伍以来，深圳市逐步建立了一套完善的志愿服务行政激励措施。1996年，深圳率先建立志愿者星级认定及激励制度；2006年，在全国设立首个“义工服务市长奖”，并逐步形成“市长奖”、“星级认定”等多层次激励体系；2005年起，逐步推行志愿服务积分入户奖励政策；2013年，在全国率先全面推行志愿者实名服务、保险全覆盖、服务全过程信息化管理；2014年，率先探索将志愿服务纳入党建、团建工作机制。

社区化服务是深圳建设“志愿者之城”的基础。2013年，深圳市出台相关意见，明确将志愿服务纳入社区服务中心的建设内容，依托社区服务中心建设社区志愿服务U站。目前，深圳全市已建成社区U站143个，拥有1600多支社区志愿者队伍。

随着志愿服务的不断推广，深圳市志愿者人员已遍布各行各业。胡铭是一名从事物业管理的工作人员，自2001年成为志愿者以来，现已是深圳市罗湖区义工联直属五班班长、广东省五星级志愿者、深圳市五星级义工。谈到志愿服务，他感慨道，“来到深圳后，我深深地被深圳的包容精神所打动。所以，希望能以志愿服务的形式回馈给深圳。”目前，胡铭正在深圳市儿童医院V-care空间展开志愿服务，帮助病患儿童进行心理疏导等。

随着志愿者队伍的不断壮大、人员管理的日渐繁复，志愿服务供需对接矛盾加剧，迫切需要创建一种新型的管理模式。智慧型“志愿者之城”信息化体系的搭建，使这些问题迎刃而解。深圳市目前已建成“一证”、“一库”、“多终端”的智慧型“志愿者之城”信息化体系。“一证”即电子志愿者证，集合了志愿服务、金融、保险、交通、医疗、旅游等9大功能于一体，持证的志愿者将免费获得实名制服装和10万元意外保险，真正做到“一卡在手，志愿服务无忧”；“一库”是指志愿服务数据库，对117万实名注册志愿者、9100多个组织、30000多个项目信息实行统一存储和管理；“多终端”则包括“志愿深圳”微信公众号、手机二维码、移动POS机等不同应用，市民只需用手机登录微信或直接扫描二维码，就可随时随地报名参加志愿服务活动。

在深圳，从交通枢纽到市政公园、从学校到博物馆、从各类活动现场到社区街道，身穿红马甲的志愿者们活跃在城市的每个角落。“志愿者之城”已经成为深圳市一张闪亮的名片，“送人玫瑰、手有余香”的观念已刻在每一个深圳人心中。

深圳：志愿服务标注城市新高度

中国青年报记者武欣中

位于深圳市中心、600米高的平安金融中心大厦刚刚封顶，见证着这座城市在经济建设上取得的新成就：2014年，深圳市生产总值超过1.6万亿元，人均2.4万美元，进出口总额4878亿美元，连续3年居内地城市首位，地方一般公共预算收入超过2000亿元。

还有一组数据标注着这座城市的另一种高度：截至目前，深圳市注册志愿者达117万人，这意味着每10个深圳人中就有1个志愿者；人均每年志愿服务时间达20小时，相当于9600人在全职工作；575个常规志愿服务点遍布学校、交通枢纽、图书馆、公园等人流密集区，40万社区志愿者在此提供“不打烊的贴身服务”。

义工，一张亮丽的城市名片

很多初到深圳“闯世界”的外乡人，触摸和融入这座城市，是从穿着“红马甲”的义工开始的。

2007年，向媛芬从老家湖南考到深圳大学艺术系读书。报到那天，学校义工联师兄师姐们热情周到的“迎新”服务，让这个初来乍到的小女孩备感温暖。第二天，她就报名参加了学校的义工队，有了属于自己的一件“红马甲”。

2011年，已是深大义工联总干事、五星级义工的向媛芬作为大学生代表，成为大运会的一名火炬手。或许是对这份“义工”经历的不舍，毕业后，向媛芬放弃了在专业领域继续发展的机会，成为一个专注于先天性心脏病儿童救助的公益基金会负责人。

而对深圳青年学院院长巫景钦来说，深圳义工的发展历程早已成为他对这座城市最深刻的记忆。1989年，团深圳市委牵头，巫景钦和其他18位来自各行各业的青年成为深圳第一批志愿者，从一部 “为您服务”热线电话起步，深圳义工开了中国内地志愿服务的先河。此后，这座城市又诞生了全国第一个义工团体、全国第一个国际义工、全国第一部义工法规、国内第一个义工服务市长奖。

在深圳117万注册义工中间，曾诞生出爱心大使丛飞、国际义工李泓霖、募师支教创始人许凌峰这样的模范人物，更多的则是默默无闻的普通市民，他们以“赠人玫瑰、手有余香”的志愿服务精神，不断刷新着这座城市的精神高度。

经济发达地区往往给人的感觉是人情淡漠，深圳为何会率先长出“志愿服务之花”？在团深圳市委书记蔡颖看来，志愿服务是现代城市文明的重要标志，深圳独特的城市禀赋为志愿服务发展提供了客观环境——从经济看，深圳市场化程度较高，人均GDP居全国前列，具备开展志愿服务的经济基础；从地缘看，深圳是改革开放前沿，受创新热潮的影响较早；从人口看，深圳是典型的“移民城市”，外来人口超过七成，在从“熟人社会”向“陌生人社会”转变的过程中，亟待构建新的社会支持网络，而志愿服务正是其中的重要途径。

“帮助别人的同时提升了自己，更获得了精神上的尊重和认同”。于是，有时间做义工，有困难找义工，深圳很多市民把做义工当作自己的精神追求，甚至是一种生活方式。

青春与志愿服务同行

不久前，深圳红岭中学“阳光公益协会”的同学在校内刮起了一股公益风，他们策划了一个名为“衣旧情深”的活动，号召全校2000多名同学为云南贫困地区的孩子捐衣物。

6月2日，记者在红岭中学志愿服务选秀课堂上见到“阳光公益协会”会长、高二年级的卓奕杰。他自豪地说，收集到的衣服整整装了10个大号的蛇皮袋。

在接触志愿服务前，卓奕杰是个性格内向、只知埋头读书的孩子，“加入‘阳光公益协会’后，我的视野宽了很多，发现除了校园，社会上还有很多有着不幸遭遇的人需要我们帮助，我们要为他们做点力所能及的事情”。

一次偶然的机会了解到“地中海贫血”病后，卓奕杰和协会的同学把关爱“地贫儿童”确定为协会的品牌志愿服务活动。除了利用课余时间探访儿童医院的患儿，他们还借助新媒体的力量，向全社会普及关于“地中海贫血”的相关知识，唤起更多的社会力量来关注。

在老师的眼里，成为一名义工的卓奕杰变得自信、友爱，学习成绩也有了提高。而在卓奕杰的努力下，“阳光公益协会”已经拥有44名会员，成为在校内外有一定影响力的志愿服务组织。

马上要进入高三，紧张的学习生活让卓奕杰和他的同伴感觉吃不消。按照社团惯例，他的职位也将传给下一年级的学生，但他希望，“阳光公益协会”会继续沿着志愿服务的路越走越好，成为学校开展志愿服务的一张名片。

据深圳义工联负责人介绍，为对学生志愿者进行系统化培训，帮助学生更好地掌握志愿服务的知识和理念，学习志愿服务的方法和技能，团深圳市委、深圳市教育局联合编写了《青少年志愿服务通用读本》，作为深圳全市中小学的一门标准化课程。目前，志愿服务课程已在16所中小学试点，市属高校全部开设志愿服务选修课。

实践证明，课程体系极大促进了青少年和学生参与志愿服务的热情。目前，全市大学生志愿者达2.2万名，中小学生志愿者近14万名，在“帮困助弱、志愿支教、赛会展会、环境保护”等青少年志愿者喜爱和最常参与的四个领域形成了一批志愿服务品牌，产生了一批优秀志愿者代表。

志愿者之城初长成

对很多深圳义工来说，亲身参与2011年举办的第26届深圳大运会志愿服务，是他们义工生涯中最难以忘记的一段经历。

1990年出生的曾志远十几岁时就成了一名义工。深圳大运会期间，还在学校读书的他担任了一个志愿服务站点的常务副站长。大运会结束后，曾志远所在的志愿服务窗口作为大运会的遗产保留下来，他继续带领着站点的义工开展便民、特色志愿服务。大学毕业后，曾志远干脆考取了社工资质，成为宝安义工联的专职社工。

曾志远说，大运会期间的志愿服务虽然辛苦，但让他体会到了做一名义工的快乐，也让他找到了人生的新坐标。

大运会志愿者部的数据显示，大运会期间，深圳有127万名志愿者投入服务，仅深圳大学学生志愿者就超1万人。

2011年12月，深圳提出了“在2015年初步建成‘志愿者之城’”的目标。

团深圳市委负责人介绍说，围绕建设“志愿者之城”的目标，深圳建立“一城六化”的工作体系，即：制度化推进，让志愿服务成为常态；社会化动员，让志愿服务人人可为；专业化发展，让志愿服务更有质量；社区化服务，让志愿服务就在身边；信息化支撑，让志愿服务简而易行；国际化特色，让志愿服务引领潮流。

目前，深圳已在环保、助残、助老等19个领域组建412支专业志愿者队伍。1600多支社区志愿者队伍活跃在全市143个社区志愿服务U站，社区志愿者总数超过40万人。随着志愿者电子身份证、“志愿深圳”微信公众号的应用，深圳已实现志愿服务项目的“无线发布”和“地图式”展现，市民只需拿出手机动动手指，就可随时随地报名参加志愿服务活动。

团深圳市委志愿者部部长李琼告诉记者，根据《深圳市“志愿者之城”建设目标指引》，第三方机构对“志愿者之城”建设提出的20项具体指标进行评估，拥有专业资质的志愿者在本专业志愿者服务队伍中的比例达到20%、城市志愿服务站按标准常态化运行率达95%等18项目标已经达成。这表明，深圳“志愿者之城”的建设目标已经初步实现。

志愿服务者——深圳一张闪亮的城市名片

央广网北京6月6日消息（记者郑柱子）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道。深圳市红岭中学正在进行的一堂“志愿服务”课。志愿服务已纳入深圳学校课程体系，市属高校全部开设志愿服务选修课，16所中小学试点开课。

学生：我们有一个阳光公益协会，会不定时地去敬老院，帮助老人。

学生：学校经常会（组织）云南支教、爱心义卖、捐款给山区，我们都会有参与。

深圳市率先在全国实现了志愿服务组织“无主管”登记，将参与志愿服务的“门槛”放宽到10周岁。全市青少年志愿者已超过16万人。“来了就是深圳人，来了就做志愿者”、“送人玫瑰，手有余香”成了大家的共同信念。一家设计工程公司总经理李婕每周都要到深圳博物馆做义务讲解员。

李婕：我总会抽一天到两天的时间到博物馆去服务，因为我还有那里的观众、有那里的团队，心里都惦记着那边的事情，这就是把爱传递下去的一种感受。

去年3月，深圳上线“志愿深圳微信公众号”，市民和义工通过手机可以报名参加志愿服务、查找服务项目、发布便民求助、查看志愿组织。

深圳义工联总干事李琼：我们通过信息化的平台，通过大数据现代的科学技术，大规模地建志愿者服务地图，你一叫一提需求，周边就有志愿者来相应。