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观点 | 北京市经信局：“十四五”北京将建设全球数字经济标杆城市

链向科技

2021-01-12

名家观点

1月12日上午，北京市政府新闻办举办北京市“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列主题新闻发布会经济发展专场。发布会上，市经信局副局长潘锋介绍，“十三五”时期，全市上下齐心协力，推动数字经济成为新时期深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要支撑；“十四五”时期，本市将努力建设全球数字经济标杆城市。

“十三五”，北京市发展数字经济的基础进一步夯实，数字经济顶层设计逐步完善，已构建数字经济“1+3”政策体系。

值得一提的是，本市数字经济比重近四成，比例居全国首位，按照国家《数字经济产业统计分类标准（征求意见稿）》统计口径，2019年本市数字经济增加值超1.3万亿，占GDP比重达38%，2020年1-11月，我市规模以上软件和信息服务业实现营业收入14906.1亿元，以电子信息传输服务、数字技术服务两大领域为主的数字经济继续保持快速发展。

同时，数字经济发展也持续助力提升城市治理水平。比如，创新营商环境进一步优化，大数据全面支撑“放管服”改革（一网通办），推动北京营商改革多个领域“向前一步”；上线“北京通”APP抗疫专栏，研发“北京健康宝”，累计为5264.77万人提供了32.07亿次健康状态查询服务；金融公共数据专区汇聚200余万市场主体约18亿条高价值数据，有效降低了金融机构公共数据获取成本，解决中小企业融资难、融资贵问题。

数字经济发展也不断助推产业转型升级，国家工业互联网大数据中心启动试运营；国家网络安全产业园区的海淀园、通州园、经开区信创园三个园区全部开园；国家北斗创新应用综合示范区、国家新型工业化产业示范基地等基础建设深入推进。截至2020年底，北京市规模以上工业企业的生产设备数字化率达到65%，关键工序数控化率达到70%，数字化生产设备联网率达到60%。

潘锋说，“十四五”时期，本市将继续发挥“两区”建设的战略带动作用，坚持科技创新和改革创新双引擎，以新型数字基础设施为支撑，以数据要素安全有序流动为突破，以数字产业化和产业数字化为核心，从6个方面持续发力，构建“数字基建-数字交易-数字平台-数字场景”于一体的数字经济新生态，努力建设全球数字经济标杆城市。

具体来看，一是加强数字经济基础设施建设。率先实现自贸区固移双千兆覆盖，开展卫星网络基础设施建设；积极创建国家人工智能创新应用先导区，加快建设高速互联智能算力云平台，建设北京链工场（ChainMaker）开源平台等区块链可信数字基础设施平台；积极推进高级别自动驾驶示范区建设，建设支撑智慧城市发展的云－边－端合理配置的新型数据技术体系。

二是进一步提升数据要素价值。大力推动数据开放共享，在总结金融专区建设经验基础上，大力推进回天、遥感、交通、信用等各类数据专区建设；建立健全数据交易规则、安全保障体系和平台监管机制，筹建北京国际大数据交易所；制定我市自贸区增值电信业务进一步试点开放实施方案，探索开放互联网数据中心业务(IDC)等增值电信业务。

三是继续保持数字产业化领先。加快数字技术革新步伐，提升数字技术自强自立水平，积极培育数字经济新动能；集中力量突破一批芯片、操作系统、数据库等关键核心技术，全面提升数字经济技术创新能力。

四是产业数字化赋能新经济。积极推动服务业数字化提升、制造业数字化转型发展。全面推进智能制造示范工程，建设世界级标杆智能工厂，构成“北京智造”的产业群体；实施信息消费升级工程，发展8K超高清视频产业化，建设一批信息消费体验中心，保持我市信息消费的引领地位。

五是积极拓展数字场景示范。全局谋划智慧城市“一张蓝图”，加大算力和网络的整合力度，推动建成泛在有序的城市感知体系，促进数据要素安全有序流动；通过场景开放、数据开放和技术打磨三轮驱动，培育“灯塔”项目，将智慧城市建设打造为政府变革新抓手、万亿产业孵化器，加速实现对全社会发展的整体带动。

六是持续优化数字经济政策体系。加快推动北京市数字经济促进条例的出台；在数据流通、数据安全监管等方面加快形成创新监管体系和管理机制；用好服贸会、中关村论坛、金融街论坛等平台，联合国家相关部门，共同筹备数字经济高峰论坛，更大力度推动数字经济跨境领域开放，积极开展数字经济的全球产业合作。

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