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观察 | 2020年四川下发救助补助资金超百亿 科技助力每笔资金阳光透明

观察 | 2020年四川下发救助补助资金超百亿 科技助力每笔资金阳光透明 链向科技
2021-01-21
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链向观察

1月21日,链向科技从2021年四川省民政工作会议了解到,2020年四川社会救助保障能力稳步提升,全年下发中央、省级困难群众救助补助资金128.7亿元,同比增加18.6%。开展社会救助综合改革试点,“天府救助通”上线运行。让数据“多跑路”、困难群众“少跑路、不跑路”。

“天府救助通”多功能智慧救助平台是四川省民政厅运用大数据、云计算等技术部署的“智慧民政”平台,该平台通过创建以救助对象、救助资金、救助政策等为核心要素的救助数据库,提高对象识别、资金使用、政策制定的有效性和科学性。通过整合对接社会救助信息系统、居民家庭经济状况核对系统和财政“一卡通”阳光审批发放平台3个基础系统和包含专项救助在内的分支业务模块系统,平台涵盖了社会救助工作流程中的多项功能和便民服务
同时,通过数据交换共享,推动社会救助信息纵向贯通部、省、市、县、乡、村,横向协同公安、人社、扶贫、残联、银行等部门,完善了“一门受理、一网通办”工作机制。在四川省内全面实现救助申请触手可及、救助对象主动发现、审核审批快速便捷、资金发放阳光透明。
四川实际上在资金透明上做得非常不错。2018年四川就出台了《四川省扶贫资金项目公告公示实施办法》,该《办法》明确所有用于脱贫攻坚的资金项目(包括:用于脱贫攻坚的各级财政专项扶贫资金、金融精准扶贫贷款资金、行业扶贫资金、社会扶贫资金及对应支持的扶贫项目),都要进行公告公示,以解决扶贫资金使用管理不公开不透明,社会和群众不知晓、难监督等问题。从政策上保障了困难群众的知情权、参与权、监督权。
我们都知道,帮助困难群众本是实实在在为民办好事,帮扶资金本该用在必须帮助的老百姓身上,但却有部分帮扶资金被个别心存贪念的国家干部所侵吞。出现了责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。救助补助资金既是困难群众的“保命钱”,也是精准帮扶的“助推剂”。如何强化帮扶资金监管,预防帮扶领域腐败,确保帮扶资金用在刀刃上,是一项艰巨而重要工作。
随着科技的发展,大数据、人工智能、区块链等技术逐渐在帮扶工作上发挥作用。2020年5月,全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平说,脱贫攻坚,关键阶段更要密切关注扶贫领域的腐败问题。建议进一步细化资金分配的流程,借助大数据、区块链等信息技术,让扶贫资金的分配更加透明,充分发挥群众的监督作用。
2020年8月,中央印发《关于改革完善社会救助制度的意见》,意见中提出,加强社会救助信息化,推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术在社会救助领域的运用。依托国家数据共享交换平台体系,完善社会救助资源库,将政府部门、群团组织等开展救助帮扶的各类信息统一汇集、互通共享,为相关部门、单位和社会力量开展救助帮扶提供支持。推动社会救助服务向移动端延伸,实现救助事项“掌上办”、“指尖办”,为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务。
在数据交换共享、审核快速便捷、资金阳光透明,不得不提到区块链技术。区块链可以低成本、高效率、安全地解决公信力问题。区块链最大的特点就是数据一旦上链,人为无法篡改,并且人人都可查看数据的流向,是最公开透明的账本,政府和公众可以实现全程监督。
区块链与大数据的结合可以有效防范、解决帮扶对象不精准的问题,通过多方参与提高监管透明度,降低人为操控评估的可能性。通过大数据建模分析困难户多维度的行为数据,精准筛选困难户,将分析结果上链。
区块链的共识监管机制、可追溯机制能有效实现帮扶资金使用的公开化和透明化,匹配帮扶项目和帮扶资金,实现帮扶资金流动的全程追踪管理。精准帮扶的相关参与方可通过分布式的数据网络查看帮扶资金的使用明细,在高度透明的账本中,一切行为操作都将被置于多方的监管之下,让贪腐行为无处匿藏,提高资金使用的精准性。
区块链的防篡改、共识监管机制能有效防止造数字、占指标等问题的产生,形成一组真实可靠的扶贫数据,区块链的分布式存储特性确保了困难户数据的实时更新,再根据监测、评估数据,及时提供相应的扶持措施。
目前,包括四川多个省市县,已经开始积极探索运用大数据、人工智能、区块链等建立“智慧救助”平台。通过技术从根本上斩断伸向帮扶项目资金的“黑手”,从源头上杜绝违规行为的发生,让每笔帮扶资金都在阳光下运行。
▌编辑:敬净
▌配图:部分来自网络,如有侵权,请联系删除

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链向科技集团,是一家专注于赋能传统经济数字化转型升级的技术与服务综合解决方案提供商,业务涵盖数字经济、双碳经济、新能源汽车进出口、供应链、人力资源、教育等方向。荣获国家高新技术企业、科技型中小企业等荣誉,团队领军人物授予成都市特聘专家称号。
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