新三板市场监管者换帅,徐明接替谢庚履新全国股转公司董事长。在这之前,徐明已经在全国股转公司总经理的职位上任职两年有余。
这位监管经验丰富、有着深厚学识背景的新三板监管者,是同事眼中雷厉风行的实干家,是市场参与者口中亲切和善的交流者,是媒体舆论场上竞相追逐的热点人物。特别是在新三板全面深化改革以来,徐明多次在公开场合为新三板市场站台,为改革的点点滴滴鼓与呼,得到了市场的一片赞誉。
在新三板改革不断深入的关键时期,徐明再上一个台阶,在更广阔的的舞台上,业界期待他将更有作为。
1月27日,股转公司公告称,根据中国证监会党委决定并履行相关程序,徐明任全国中小企业股份转让系统有限责任公司党委书记、董事长,不再担任总经理职务;隋强任全国中小企业股份转让系统有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理。谢庚不再担任全国中小企业股份转让系统有限责任公司党委书记、董事长职务,到龄退休。
徐明是资本市场监管队伍里的“老人”,在证监系统的工龄已有20余年。在此次任命前,他任职全国股转公司总经理已有两年多时间。2018年10月,全国股转公司召开内部会议,徐明接棒李明任职全国股转公司第三任总经理,自此,徐明的监管阵地转移到了新三板市场。
他是典型的学者型官员,公开资料显示,徐明是华东政法大学硕士,中国人民大学法律系法学博士。在证监系统任职的同时,他还曾兼任华东政法大学教授、博士生导师,中国证券法研究会副会长,中国证监会行政复议委员会委员,中国贸促会(上海)仲裁委员、上海仲裁委员会仲裁员等。
作为一名法律专家,徐明著有《证券市场组织与行为的法律规范》、《证券及期货市场诸问题研究》、《上市公司独立董事制度理论和实证研究》等多部法律作品,专业能力获得各方赏识。
“他是可以把监管实际和政策理论结合的很好的复合型官员”。一位证监系统的官员评价道,他擅长把监管实践上升到监管理论,监管理论得到明确后又进一步指导监管实践,这在他每个阶段的监管工作中可以找到佐证。
在赴任新三板之前,徐明曾在上海证券交易所有过7年的监管经历,他当时任上交所的副总经理,就曾多次提及“要强化刨根问底式信披监管,持续引导和鼓励上市公司披露更多的个性化行业信息。”随后他履职中证中小投资者服务中心总经理,积极推动投服中心的持股行权、纠纷调解以及支持诉讼等各项业务,他称“中国的投资者保护需要高阶位的法律制度,要多措并举,进一步完善立体型中小投资者保护机制。”
在上述证监系统的官员眼里,徐明行事低调,对工作热情饱满,无论在什么岗位上总是兢兢业业,以工作为先。在市场人士口中,他乐于和市场人士沟通,善于倾听市场声音,多次在政策发布前召开座谈会调研市场最新动向,征求市场意见,稳定市场预期,给市场吃“定心丸”。
特别是在全国股转公司任职的这两年多时间里,徐明屡次开展全面的市场调研,倾听企业和投资者呼声,力求将市场最急切出台的政策、企业最乐见其成的规则尽快颁布出台,体现了新三板监管者的拳拳之心。
徐明是位“实干家”,自2018年10月到岗全国股转公司后,他就撸起了袖子,推进了新三板的全面深化改革,他讲话直接果断,监管信号十分明确。
他认为“新三板改革只有起点,没有终点,随着中小企业不断发展壮大,企业需求不断更新升级,资本市场监管服务也需要不断优化调整”;他指出“讲真话、做真账,是新三板公司的利益之本,确保投资者知情权,特别是财务信息的真实、准确、完整,非常重要”;他提到“新三板投资门槛要继续降,要做好在新三板实施注册制准备。”
面对着拥有8000多家挂牌公司的新三板市场,徐明按照证监会安排,优化发行融资制度,持续推进简政放权,推进完善市场分层,设立精选层,配套形成交易、投资者适当性、信息披露、监督管理等差异化制度体系,引入公募基金等长期资金,建立挂牌公司转板上市机制,在精选层挂牌一定期限,且符合交易所上市条件和相关规定的企业,可以直接转板上市,加强监督管理,实施分类监管,研究提高违法成本,切实提升挂牌公司质量,健全市场退出机制,完善摘牌制度,推动市场出清,促进形成良性的市场进退生态,切实保护投资者合法权益。
“新三板改革多项举措并行,新三板的生态有了很大的改变”。一位长期从事新三板业务的市场人士表示,新三板融资交易规模回升、估值定价能力改善、财富效应显现。
统计显示,2020年674家挂牌公司完成发行716次,融资338.50亿元,同比上升27.91%。2020年全市场日均成交5.33亿元,同比上升57.44%,全年换手率9.90%,同比增加3.90个百分点。年内新三板10只指数全部上涨,三板成指、三板做市、创新成指分别上涨8.83%、17.32%、22.16%。全年主动摘牌公司数量同比下降50.38%。投资者群体迅速扩大,参与积极性明显提升。2020年末全市场合格投资者数量达165.82万,是上年末的7.12倍。
市场改革的积极变化让市场参与各方欢喜鼓舞,当前恰逢新三板改革的关键时期,徐明的人事变动,市场期待会有不一样的化学反应。
对于下一阶段持续推进新三板改革创新的思路,徐明曾透露将主要从三方面着手推进改革:包括持续强化市场融资交易功能,提高中小企业直接融资比重,结合市场实践和企业特点,积极做好在新三板实施注册制准备,并以注册制为牵引完善发行承销、信息披露、投资者保护等基础制度,改善市场流动性;持续提升市场治理能力,夯实市场健康运行的基础;持续提升市场服务质效,使中小企业更全面感受新三板市场的温度。
如今台阶向上,从总经理到董事长,徐明的身份有了新的变化,业界期待他在新岗位上有新的作为。
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