越南北—南高速铁路计划加速推进
越南政府于4月23日通过《第106号决议》，将《国会关于北—南高速铁路投资主张的第1725号决议》细化为具体行动方案，要求在2026年12月31日前正式动工建设北—南高速铁路。
项目规划与实施路径
根据决议内容，项目采用“总体技术设计（FEED）+EPC总承包”模式，关键节点包括：
- 2026年8月前完成可行性研究报告；
- 2026年9月完成国家评审并获总理批复；
- 2026年12月前基本完成征地及电力线路迁改工作。
该高铁全长约1541公里，设计时速350公里，轴载22.5吨，规划设置23座客运站和5座货运站。项目总投资超670亿美元，其中土建费用约为330亿美元。
政策与技术体系配套
本次决议明确要求各部委制定四类配套法规：
- 设计标准：以FEED替代传统初步设计，建立面向高速铁路的工程量清单、投资成本与进度控制体系；
- EPC合同管理：明确各方权责，细化索赔、工期与技术转让条款；
- 周边规划：制定车站及邻近区域分区/详细规划调整指引，确保土地综合开发可行；
- 产业支持：出台专项条例，优先采购国有或越南企业产品。
产业链协同与国产化目标
依据2023年《铁路网规划（2021-2030，远景2050）》和政治局《49-NQ/TW》中长期目标，越南高铁需在车体、轨道钢、信号、电力等环节形成至少50%的国内供给能力。政府已点名要求THACO研究动车组制造，Hòa Phát开发高强度钢轨。
实施路径分阶段推进
- 前期（2025-2026）：招标勘测与FEED，出台配套政令；
- 用地与准备（并行）：完成14省市征地及高压线路迁改；
- 建设（2026-2034）：分段EPC，总包负责土建、机电、信号与动车组采购；
- 调试与运营（2034-2035）：完成系统联调与人员培训后开通。
解读与意义
越南政府通过强时限和法制化手段推动高铁项目进入执行阶段，既满足南北近2000公里客运需求，也契合区域一体化、国防机动及“双碳”交通转型目标。
FEED+EPC模式可缩短前期流程、提高整体质量控制；大额分标和国产化政策则在财政可承受范围内，促进国内建筑、钢铁、机车、ICT及金融服务体系快速升级。
