创造适宜货币金融环境 增强高质量发展活力——两部门有关负责人详解货币金融政策

新华社北京1月15日电 题：创造适宜货币金融环境 增强高质量发展活力——两部门有关负责人详解货币金融政策

新华社记者吴雨、刘开雄、任军

1月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行副行长邹澜、国家外汇局副局长李斌及相关部门负责人介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效，并回应社会关切。

2025年，适度宽松的货币政策持续发力，为经济稳定增长和高质量发展营造了良好的货币金融环境。发布会上，相关负责人解读了2025年金融统计数据，并就2026年政策走向作出说明。

货币信贷总量增长、结构优化

中国人民银行副行长邹澜表示，2025年金融总量保持较快增长，社会综合融资成本进一步下降，金融结构持续优化，市场运行平稳。

数据显示，2025年12月末，社会融资规模存量同比增长8.3%，广义货币（M2）同比增长8.5%，人民币贷款余额同比增长6.4%。企业与个人住房贷款加权平均利率均处于3.1%左右，较2018年下半年累计下降超2.5个百分点。

重点领域信贷支持力度加大。科技、绿色、普惠、养老及数字经济等领域贷款保持两位数增长，显著高于整体贷款增速。截至2025年11月，金融“五篇大文章”相关贷款余额达107.7万亿元，同比增长12.8%，新发放贷款利率同比下降0.42个百分点。

中国人民银行调查统计司司长闫先东指出，2025年企（事）业单位贷款新增15.47万亿元，中长期贷款为主力，体现金融对实体经济的稳定支持。2026年，央行将综合运用多种工具，推动金融资源更精准高效流向重点领域和薄弱环节。

继续实施适度宽松货币政策

邹澜表示，2026年将继续实施适度宽松的货币政策，强化逆周期和跨周期调节，助力“十五五”开好局。

发布会上宣布八项结构性政策举措，包括下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，增加支农支小再贷款额度5000亿元，科技创新和技术改造再贷款额度提升至1.2万亿元。

关于降准降息空间，邹澜指出，当前金融机构平均法定存款准备金率为6.3%，仍有调整空间。人民币汇率稳定，银行净息差趋稳，叠加再贷款利率下调，有助于降低银行成本，为降息提供条件。

在消费支持方面，截至2025年末，服务消费与养老再贷款已发放1184亿元。货币政策司司长谢光启表示，将适时把健康产业纳入支持范围，通过优惠利率引导金融机构扩大消费领域信贷投放。

针对民营企业发展需求，央行将设立1万亿元民营企业再贷款额度，其中5000亿元为新增，另5000亿元从现有支农支小额度中调剂，重点支持民营中小微企业。

持续推进外汇领域改革开放

邹澜强调，中国坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国作为负责任大国，无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。

他指出，我国拥有超大规模市场、完整产业链，科技创新与产业融合加快，内需潜力释放，双循环格局深化，宏观经济基本面长期向好，为人民币汇率稳定提供坚实支撑。

国家外汇管理局副局长李斌表示，2026年将深化外汇便利化改革，稳步扩大开放，推动外汇市场发展。将出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策，更好支持企业“走出去”和外贸发展。

资本项目开放方面，外汇局将有序推进直接投资、证券投资、跨境融资等领域的高水平制度型开放。“十五五”期间，将进一步提升资本项目开放水平。

目前，跨国公司本外币一体化资金池业务已全国推广。国家外汇局资本项目管理司司长肖胜表示，2026年将面向更多中等规模跨国公司推广跨境资金集中运营管理政策，支持总部经济发展。