临港新片区举行2026年制度创新暨优化营商环境大会

昨天（1月7日），临港新片区召开2026年制度创新暨优化营商环境大会，传达2026年上海市优化营商环境大会精神、部署下阶段工作任务。市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山出席会议并讲话。

陈金山指出，新片区始终将更大力度制度创新和打造国际一流营商环境作为高水平开放的核心内容，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，深入开展更大范围、更深层次的开放压力测试。过去一年，新片区签约项目总投资超过2200亿元，落地投资额突破1200亿元，规上工业总产值预计增长10%，税收增长12.3%，实际利用外资增长124.3%，离岸贸易增长29.1%，引进落户人才超5.1万人、增长18.3%。新片区是国家推动制度型开放的最前沿，最大的优势在于制度开放，以制度创新的理念和方法帮助企业解决问题，降低制度性交易成本，吸引更多企业来临港新片区投资兴业，吸引更多年轻人来新片区创业就业。

要巩固好已有的金融开放创新优势，重点针对新兴领域开展更大力度探索。进一步提升跨境投融资便利化水平，精准助力“走出去”企业拓展全球市场。推动离岸金融更大力度开放，重点拓展离岸贸易、非居民并购、财资中心、离岸租赁、再保险五大业务场景，为非居民企业及“走出去”企业提供更好的离岸金融服务。充分发挥金融对创新创业的支持和助推作用，更大力度支持链主企业建立CVC基金，利用好临港启航基金，专注“投早、投小、投硬科技”，扩大“拨改投”试点覆盖范围。

要持续深化“负面清单+操作指引”的管理模式，不断新增和迭代清单，扩大清单应用范围，并做好操作指引的迭代优化。加快建设国际数据综合服务和监管平台，打造高效便利、安全合规的“离岸化”数据产业发展环境。打造国际数据加工枢纽品牌，大力发展来数加工、数字文化、企业出海数字化服务等国际数据业务。加快培育发展OPC（超级个体），聚焦直播营销等核心赛道，集聚一批OPC链主企业。

要加快推动企业活动、政府监管、园区运营全面数字化，把优化企业商业流程和政府监管流程深度融合，进一步提升市场效率和政府效率。持续拓展数字船燃加注、电子提单等业务场景。通过数字化服务监管方式，更好赋能企业开展保税加工制造、保税维修、绿色再制造、国际分拨等新兴业态。加快推动保税维修目录清单扩围，进一步提升航空发动机、汽车、电子产品等保税维修业务能级。

要把更多资金和资源投向年轻人急需的教育、医疗、就业、创业等各个领域，聚焦“服务好年轻家庭、吸引好年轻群体、聚集好年轻人才”，为新片区高质量发展筑牢人才根基。进一步完善优质基础教育等城市功能配套，再建设投用一批运动休闲文化设施，充分用好特殊落户政策和“360”创客政策，办好“青创荟”创业实训平台，让临港真正成为年轻人安居乐业的理想家园，持续唱响做实“年轻的城、年轻人的城”。全面升级“临港菁才卡”服务功能，重点把升级“临港菁才卡”功能和“投资于人”结合起来，将“菁才卡”作为服务人才的主要渠道和综合平台。

要将专业、高效、精细、便捷的企业服务打造成吸引国内外投资、培育和助力产业发展的“金字招牌”。更大力度服务新项目落地，发挥好重大项目专班推进机制和重点项目进展“红黄标”预警机制作用，同时高度重视在地企业、存量企业服务。进一步完善企业服务的常态化统筹机制，通过数字化手段提升企业服务的精准化、便捷化，整合管委会各部门、各开发主体、各园区惠企政策，实现政策查询、推送、解读、申报、兑付全流程智能化服务，推动惠企政策“一网通办、闭环管理”，推动更多企业政策“免申即享”、“即申即享”。

会上，制度创新和风险防范处通报了《临港新片区2026年制度创新和优化营商环境工作计划》。在制度创新方面，重点推进持续落实国家自贸试验区提升战略、深化国际再保险功能区建设、推动融资租赁产业创新发展、巩固提升数据跨境管理模式优势、强化国际数据中心跨境离岸功能、推动保税维修、绿色再制造创新发展、加快发展保税新业态、提升保税燃料油加注及综合海事服务、拓展航贸数字化场景应用等十项任务；在优化营商环境方面，重点推进完成新一轮事权优化调整、打造更加高效便捷的政务环境、构建更加完善的企业“走出去”服务体系、打造更加公平公正的市场竞争环境、打造更加适配的产业生态环境、打造更具品牌效应的楼宇园区、打造“临港科创城”、打造“数字综保区”、营造政企协同的共治环境、做好营商环境评估等十项任务，全力支持各类经营主体高质量发展。