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十三部门联合出击:虚拟币市场迎重磅监管,严打虚拟货币交易炒作!

十三部门联合出击:虚拟币市场迎重磅监管,严打虚拟货币交易炒作! 库珀恒安科技
2025-12-04
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导读:戳此速览…

13部门联合出击

虚拟货币市场迎重磅监管


严打虚拟货币交易炒作!

2025年11月28日,中国人民银行联合公安部、最高人民法院、最高人民检察院等十三部门召开“打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议”。


*截图源于中国人民银行网页


会议强调,虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位,不具有法偿性,不应且不能作为货币在市场上流通使用,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。


稳定币是虚拟货币的一种形式,目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求,存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。


具体内容解读如下:

会议重心:

稳定币定性与监管政策强化

主要有以下三方面:

对稳定币进行明确定性

会议首次将稳定币纳入虚拟货币范畴,明确其不具备法偿性,不能在市场上作为货币流通使用


这一定性的核心含义在于:


尽管稳定币与法定货币在某些技术层面上存在挂钩,如锚定法定货币的价值,其金融属性与法定货币存在本质区别,不应等同于法定货币。


👉由于稳定币的匿名性和跨境特性,它容易成为洗钱、集资诈骗、非法跨境资金转移等非法金融活动的工具,须在金融监管、法律性质及法律后果上严格区分虚拟货币与法定货币。

强化监管立场

会议明确重申了2021年十部门联合发布的通知核心原则,坚决维持境内虚拟货币的禁止性政策,并强调该政策不受国际市场波动或局部地区政策调整的影响。


与此同时,防控虚拟货币相关风险已被纳入金融工作的长期议程,作为持续关注的重点,确保金融市场的稳定和安全。

多部门协同打击

此次会议明确,13个部门将进一步完善虚拟货币监管政策与法律依据,并出台跨部门监测处置细则,形成网信办、公安部、最高人民法院等部门联动的格局。


相比2021年十部门联合发布的监管政策,此次新增的中央金融办、国家发改委和司法部等部门的参与,意味着虚拟货币的监管已不仅限于金融领域,而是扩展到涉及国家经济安全、法治建设及社会稳定的多维度管理。


👉通过加强各部门间的协作,全面打击虚拟货币交易炒作、洗钱、集资诈骗等违法行为。

监管手段升级:

 聚焦“资金流+信息流”全链条监管

会议明确,政府各部门将在信息流、资金流、跨境转移等方面深度协作,强化信息共享和资源整合,形成联动打击虚拟货币非法交易的合力。

01

资金流监测

分析虚拟货币交易中的资金来源,去向及转移路径,主要关注如OTC交易,跨链转移等可疑资金流动。


这有助于识别不合法资金流动,如洗钱、非法跨境资金转移等行为。通过追踪资金的流向,能够发现潜在的非法活动,并对资金转移的链条进行预警,从而有效防范和打击金融犯罪。

02

信息流监测

通过追踪虚拟货币交易中的用户信息和交易行为,重点在于识别不正常的交易模式和账户关联,对于虚假身份、跨境引流广告等异常信息的监控,有助于提前发现非法交易的迹象。


通过信息流的准确监控,能够有效识别和封堵虚拟货币市场中的不法行为,确保虚拟货币交易合规与透明。


随着虚拟货币相关犯罪手段的不断变化,监管的重点也逐步向更深层次发展。从单纯限制交易平台的监管模式,逐步向全链条的监控体系过渡。未来的监管框架将进一步深化对虚拟货币犯罪的打击,实现监管效果的最大化。

监管释放信号: 

加强非法金融活动整治力度

此次会议明确提出,将进一步加强对虚拟货币相关非法金融活动的打击,重点整治利用虚拟货币进行洗钱、非法外汇交易、代币融资等违法行为。跨部门的协同合作将加大对这些活动的监管力度,确保虚拟货币市场的规范化与安全性。


需要特别关注的是,虚拟货币的非法发行和交易场所的运营,长期以来一直是监管的重点领域。


在当前的监管形势下,利用稳定币、RWA等新型金融工具进行虚拟货币发行、融资或资金盘运作的行为,已引起执法部门的高度关注,并成为重点整治的对象。


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注:本文部分内容参考中国人民银行公众号及公开网络资料,目的在于传播更多信息;本文不构成任何投资建议或操作指引,亦不对因引用或使用本文内容造成的任何损失负责。

【声明】内容源于网络
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