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预算审核，甲方强扣35%的吊篮脚手费，合理吗？

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预算审核，甲方强扣35%的吊篮脚手费，合理吗？

预算审核，甲方强扣35%的吊篮脚手费，合理吗？

广联达服务号

2021-07-05

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导读：真实案例，一起学习！

徒弟的议标工程，结算按2012《河北省消耗定额》，执行规定的取费标准及相关的政策性调整文件，总价并下浮X%。据合同约定的承包范围，外墙的涂料工程为甲方独立发包，不在总包施工范围内。

按约定，外墙装修采用电动吊篮脚手。预算审核时，甲方认为定额的外装修脚手中包含了外墙涂料，总包方因外涂料没有施工，所以，电动吊篮脚手总包方不能全算。据此，甲方认定总包方只能计取65%的外墙吊篮脚手费用。

徒弟认为，电动吊篮脚手不能全算无可厚非，但仅一项的外墙涂料就占了总工程量的35%，外墙保温板、保温抹灰、聚合物抗裂砂浆、网格布，只占总工程量的65%，很不合理。于是联系我：如何来证明甲方的观点有误，用以推翻他们的拆分比例。（见聊天记录截图）

下面我就甲方65%的拆分比例是否合理发表一下自己的看法，观点是否正确，有待同行们一起讨论并加以斧正。

定额计算规则

河北2012装饰装修定额计算规则：“外墙面脚手架、吊篮脚手架项目均是按包括外墙保温板安装、保温抹灰、外墙装饰工作内容编制的，如果外墙外保温板安装不使用外墙脚手架、吊篮脚手架，仅保温抹灰、外墙面装饰使用外墙面脚手架、吊篮脚手架，按相应外墙面脚手架、吊篮脚手架项目乘以系数0.7计算，其余不变。”（见定额剪辑图1）

在定额中寻找答案

合同约定为定额结算，给0.65的系数是否合理，我们不妨也到定额中去寻找答案：

1、定额计算规则：“……按相应外墙面脚手架、吊篮脚手架项目乘以系数0.7计算”，即：保温抹灰、外墙面装饰，两道工序占总脚手架的70%，则，外墙保温板安装占总脚手架的比例为30%；

2、既然外保温抹灰、外墙面装饰两道工序占脚手架的70%，那么，只要分清两道工序各自的用工总量，然后以各自用工量所占的比例进行拆分，即可得到相对合理的脚手架拆分比例；

3、为什么以用工含量作为拆分的依据，而不是用总价所占的比例来拆分？因为，定额中的吊篮单价属于租赁费性质的费用，计量单位为：“套·天”（见定额剪辑图2）。而吊篮使用的天数只与用工量有关，与材料价无关（用工量大，使用的时间多，反之则小）。所以，按各自的用工含量占取的百分比作拆分的依据，应该是最为合理的。

揣摩甲方0.65系数的来历

综上所述，抛开甲方故意的克扣成分，还需揣摩一下甲方为何给0.65系数的原因。最大的原因可能他们只是用了简单的算术拆分法：

两道工序占脚手架的70%，则每道工序各占1/2（70%÷2=35%），总包方另加30%的外墙保温板安装脚手，可能是他们给65%的由来。

当然，这仅是单方的揣测，到底如何，尚需通过日后的谈判或交流才能得到证实。这样的猜测分析虽是无根之水，但并非毫无用处，把它作为谈判时的一个有效谈资，有时也会起到意想不到的效果。

收集数据开展谈判

据此，我建议徒弟以此原理，收集好资料数据和甲方进行谈判磋商，谈判时不要只陈述道理，尽量用数据说话：

1、按定额规则，计算好较为合理的外抹灰工程量。并区分大墙面其他抹灰面工程量（因为定额上的门窗侧壁、板底、凸出的线条等的其他抹灰面，定额的用工量要大于大墙面），最终得出己方的总定额用工量；

2、计算出甲方分包项的外涂料工程量，得出外涂料的定额用工总量；

3、通过分别的总用工量数据的对比，便可得到想要的比例数据；

4、注意对细节的重视，比如：檐口、空调阳台为在吊篮上作业，而阳台底板的抹灰、涂料，无需使用吊篮作业。注意条件的对等（要计算大家一起计算），不要高估冒算，以免让人抓住辫子大做文章，使谈判陷于被动。毕竟所谓甲乙双方的平等，只是在理论上成立。

初步的结论

经查阅定额子目，总包方施工项的：

1、门窗侧壁30mm保温抹灰为：18.29工日/100m2；

2、保温板刷界面剂、聚合物抗裂砂浆、网格布的人工含量分别为：1.729 、 12.210 、1.770工日，合计：15.709工日/100m2。其中：

（1）保温板有凹槽的，聚合物抗裂砂浆的人工还需另加系数；

（2）腰线、阳台板、空调阳台板等零星项目的人工也需要加难度系数。（见定额剪辑图3）

甲方分包施工项的：

1、抹灰面一般性的弹性涂料、银光涂料、丙烯酸外用乳胶漆的人工含量都为：4.19工日/100m2；

2、涂料有凹凸浮雕花纹的人工含量：6.70工日/100m2；

结合常规的技术经济数据指标，按一般性的弹性涂料考虑，估计总包方的占比≧80%，则30%+70%×80%≈86%，甲方分包项占比≈14%；

据此可得出较为确切的结论：甲方的拆分比例偏误较大。

周全考虑不冒然

然而，事情也许不会这么简单，因为我们的推测估算是以普通的外墙涂料作为基础的。谈判前必须彻底弄清外墙到底是什么涂料，不可冒然下结论，必须进行全面考虑，唯知己知彼，方能百战不殆。

如不是普通的外墙涂料，而是真石漆或仿砖涂料，则这两项的人工用量均大于总包施工项的人工用量（见定额剪辑图4、5），那么剧情就会彻底反转。只有将各种因素考虑周全，才能制定出相应的对策，所谓“不知未来者，不足以谋天下”。

说在最后

对图纸的认识、定额的理解，应结合工序、工艺和当地的市场去研究。理解的深度取决于基础的厚度、施工实践的多少、综合能力的大小。正如陆游云：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。

广联达造价圈范志刚老师曾有过这样一句经典的话：对定额的深入研究理解，其作用不止于套项组价的驾轻就熟，而是借助定额这种系统化工具，对施工过程的经济交换规律有更本质的洞察。训练形成一套思维体系，运用于项目收支的掌控。乃是对本案最好的诠释。

本文系黄燕翔、马琨原创，独家来稿

转载务必申请授权，并注明作者与出处，违者必究

本文仅代表作者观点，仅供参考，如有异议，烦请留言

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