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“结算争议”这口大锅甲方、审计背定了?!

“结算争议”这口大锅甲方、审计背定了?! 广联达服务号
2021-10-25
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导读:减少结算争议重要的在于预防和过程的控制


随造价的改革,市场的变化,承包方式、结算形式的日趋多样,结算的争议逐渐向复杂纵深的延伸。结算争议日趋多元,结算的环境越来越恶劣,争议越来越多,于是责怪甲方、审计方“不要脸”的声音似乎很有市场。

其实无论是业主方、第三咨询方还是施工方,都为环境所逼,谁都不容易。对施工方而言,由于非标的合同、清单、计算规则,对造价员的技能要求更高、更综合。结算的工作准备大幅前移(末端前移),大部为事前的准备和过程的控制。

下面我通过一案例,就如何减少结算争议的事前准备,以技术的视角谈谈我的心得。


起因、概况


徒弟所在单位的工程近将进入装修抹灰阶段,他翻看了图纸会审,总觉得缺了点什么,但又吃不准。于是他把情况向我做了介绍,要我帮他把把关,并发来图纸和图纸会审记录。


合同约定的部分主要工艺为固定综合单价,没有固定综合单价的执行定额并规定了取费标准及下浮率。


由于有的地方图纸设计不明了、设计做法与合同综合单价做法不符,初次的图纸会审又未提及,外加定额缺项,各种因素叠加,给结算争议留下诸多隐患。

外墙抹灰设计做法


1、加气混凝土砌块与钢筋混凝土构件水平缝、垂直缝做法:缝隙填满聚合物水泥砂浆。刷10厚建筑密封膏,满挂热镀锌钢丝网……

2、外墙从基体表面至饰面层应留分隔缝,间隔按立面,可预留或后切,金属网、找平层、防水层、饰面层应在相同位置留缝,缝宽按设计,切缝后填聚氨酯密封胶。

3、外墙找平层中的水泥砂浆,其强度不应小于砌块强度等级且不低于M7.5,与基层的粘接强度不得小于0.6MPa,并……(见图1、2、3)


图1 


 图2 


 图3 


工程外墙抹灰合同做法


合同综合单价考虑的外墙抹灰做法:(见表1)


 表1 


实际的操作做法


01、砼墙面堵螺栓孔,墙面修补、清理 →
02、加气块与砼构件水平缝、垂直缝隙填聚合物水泥砂浆 →
03、加气块与砼构件交接处水平缝、垂直缝缝处挂钢丝网 →
04、加气块与砼构件交接处水平缝、垂直缝缝处10厚建筑密封膏 →
05、(放线、灰饼、分隔条预留)5mm界面砂浆 →
06、外墙水泥砂浆找平第一遍→
07、外墙水泥砂浆找平 第二遍→
08、5mm界面砂浆 →
09、(滴水线预留)第一遍保温砂浆 →
10、第二遍保温砂浆 →
11、满铺镀锌钢丝网 →
12、第三遍保温砂浆 →(二次会审后改为两遍抹灰)
14、刷界面剂 →
15、抗裂砂浆+网格布


墙面处理:容易引起结算争议的潜因


1、图纸做法:见上,“二、外墙抹灰设计做法”,第1条。
2、初次会审未提及,对结算的影响
(1)、图纸做法缝隙断面不明,结算时无法量化;
(2)、图纸做法建筑密封膏的宽度不明,结算时无法量化;材料品种不具体,影响结算。
3、二次会审结果


4、结算前需解决的问题
(1)、当地定额无此填缝子目,需另行协商认价。
(2)、10mm厚建筑密封膏,是按立方米计算还是按平方计算?当地定额无此子目,需另行协商认价。

界面砂浆:容易引起结算争议的潜因


1、图纸做法:墙面基层处理刷界面砂浆一道。(见图2、图3)

2、合同做法:见(见表1),基层界面处理1mm。

3、初次会审未提及,对结算的影响

(1)、合同做法与图纸做法不符。

众所周知,界面剂是粘稠状的液体,界面砂浆是固体物。施工操作工艺截然不同。界面剂为刷子(滚陀)刷涂,界面砂浆是抹灰。两者的材料用量、施工成本大相径庭。1.0mm是什么?我们可以肯定1.0mm是界面剂,不是界面砂浆。必须明确。

(2)、界面砂浆厚度不明,无法量化。

4、二次会审结果


5、结算前需解决的问题

   (1)、合同做法与会审后做法不同,需调整原合同价;
   (2)、当地定额无界面砂浆子目,需另行协商认价。

找平层:容易引起结算争议的潜因


1、图纸做法:见上,“二、外墙抹灰设计做法”,第3条。
2、初次会审未提及,对结算的影响:图纸做法找平层厚度不明、标号不具体,影响结算量化。
3、二次会审结果


4、结算前需解决的问题:无。有相应定额执行。


保温抹灰:容易引起结算争议的潜因


1、图纸做法:见上图2、图3 。
2、初次会审未提及,对结算的影响
(1)、面砖贴面5mm厚抗裂砂浆内丝径0.8mm热镀锌钢丝网根本无法覆盖、无法施工,至少10mm才能覆盖。设计有误,需会审提出。
(2)、共20mm厚保温砂浆抹灰,钢丝网铺在20mm处,设计有误;共20mm厚的保温砂浆分3次抹灰,难于施工,应分2次。需会审提出。
3、二次会审结果


4、结算前需解决的问题:无。有相应定额执行。


分隔缝:容易引起结算争议的潜因


1、图纸做法:见上,“二、外墙抹灰设计做法”,第1条。
2、初次会审未提及,对结算的影响:图纸分隔缝的断面只有深度(即:抹灰的厚度),整个图纸未见分隔缝的宽度,定额填缝按缝子目对缝的断面有换算要求,设计缝的宽度不明,结算是会出现争议。
3、二次会审结果


4、结算前需解决的问题:无。有相应定额执行。


其他细节:容易引起结算争议的潜因


其他细节的做法,概念性强,设计不明最多的就是细节,是重计量争议的重灾区,也是漏项、漏量的重灾区,所以必须把工作做细,在二次会审中明确,并在结算前做好协商认价工作,如:


1、敞开式阳台梁保温抹灰、砂浆抹灰的明确;外墙拉梁保温抹灰的明确。结算时常以设计不明,无需保温为由不予计算(见下图);


2、空调阳台板底、板上平面保温做法节点不详细;
3、有些地方的定额没有U型滴水线的定额子目;
4、有些地方的定额外保温抹灰包括了分格缝,有些地方则不包含括(见下图);



5、有些图纸,女儿墙内侧的抹灰做法不详细,常以无需保温为由不予计算;
6、外墙分隔缝,分隔缝内嵌防水油膏,很多的第三咨询方以包括在抹灰中为由扣减;
7、有些设计要求保温抹灰中的镀锌网要用锚栓固定,但有的地方定额考虑的不是锚栓……
因工程、地域、结算方式及特定的情况不同,加上篇幅原因,许多细节不能在此一一细列。

写在最后


从中我们看到一个问题,很多施工单位的图纸会审只注重施工,不注意对结算的影响,尤其反映在对一些细节的明确上,毫无针对性。预算人员参与少或不参与施工技术活动,施工上有东西来我就算账,这几乎是全国性的通病

结算对账博弈的除了定额就是施工工艺,它是预算基础中的基础,是永恒的话题。但我们看到,当今预算员普遍工地概念模糊,现场知识薄弱,施工常识欠缺,不懂工艺、工序,纸上谈兵,综合技能不足已是现在预算普遍的通病。

从中我们可以看出,减少结算争议重要的在于预防和过程的控制。假如这些问题堆积到最后的结算,该是怎样的情形?


辩证唯物主义云:外因是条件,内因是决定因素。由于内因缺失,自身准备不足,到最后却责怪外因的他人“不要脸”,是不是一种无能的表现呢?


本文系黄燕翔原创,独家来稿

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