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供应商不收罐式搅拌机费用，审计就要扣除吗？

供应商不收罐式搅拌机费用，审计就要扣除吗？ 广联达服务号
2021-09-01
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导读：干混砂浆罐式搅拌机的机械费该不该扣？

徒儿的工程为议标工程，合同约定了执行的文件、定额标准、取费标准及优惠下浮率。合同同时约定：除甲方定质定价的材料外，其余材料按本市《造价信息》中的指导价格以合同工期内的算术平均价执行，信息价中没有的材料，双方协商并由甲方给予认价。

按合同约定，商品砂浆为按信息价执行的材料。结算时，第三咨询方欲扣除定额中干混砂浆罐式搅拌机的台班费用（见定额剪辑图）。


扣除理由：按当地的市场实际，购买了商品砂浆厂家的产品，其罐式搅拌机由商品砂浆厂家免费提供，施工方没有另外支出砂浆罐式搅拌机的费用。

徒儿觉得第三咨询方的话虽符合市场实际，但总觉得扣除的理由很是牵强、无理，于是来电问我意见。

下面我就此事发表我个人的看法，一家之言，并非代表任何一方，供同行们一起讨论。


一、不问因果，只为扣钱



当前第三咨询方匪夷所思、违反常理，甚至是啼笑皆非的扣钱理由可谓五花八门，层出不穷。其最大的特点就是不问“因”，只有“果”，有“理”即扣。
本例的审扣“理由”就是所谓的“市场实际”：因为没发生，就不该计取，所以扣除。

“因”：承包合同作了大幅的优惠下浮，而优惠下浮是由定额标准、费用水平基础上综合考虑而来的。既然由定额标准而来，优惠下浮率当然也包括此部分的因素在内。

并非强词夺理，没有支出的罐式搅拌机台班，我已经在下浮率中做了综合考虑。如要降低下浮基础的定额标准，我则不会下浮这么多。

有“因”才有“果”，不问“因”，只要“果”，显然是极其无理的。


二、单边双重标准，只为扣钱



本例审扣的唯一理由：厂家免费提供，施工方没有另外支出，是因为“当地的市场实际”。
注意审扣的理由是“按当地的市场实际”，而不是有关约定。我谓徒弟：既然他们说“按当地的市场实际”，你就直接答应他们“按当地的市场实际”扣减，但前提是都“按当地的市场实际”，不能“一国两制”：既然罐式搅拌机要“按当地的市场实际”，那么其他的也应“按当地的市场实际”，比如：砌筑人工费。

当地砌筑人工费的市场实际费用为280~290元/m3，而合同约定的标准是当地发表的人工费指导价，砌筑为二类工，为86元/工日。定额加气混凝土块墙的砌筑用工费用是0.993工日/m3，折合：0.993×86 = 85.4元/m3 。“按当地的市场实际”，该扣的扣，该增的增。显然他绝不会答应。

当今，特朗普式的流氓单边主义双重标准，在审计中极其普遍。按理，谁主张谁举证，你想扣人家的钱，就得拿出核扣的依据。然而事实却大相径庭，扣钱只需想当然的理由即可。如法院也效仿他这样的做法，我判你死刑，若想不被枪毙，你自己拿出不是死刑的依据来。岂不乱套？


三、认栽被扣，并非这么简单



在普遍以审计额为提成的今天，很多的情况，一旦被盯上，无论你有多少理由，如不通过其他途径，弱势的施工方都很难能要回，最终屈服认栽的也不在少数。
以本案为例，如若就范认栽，其损失远不是单单的被扣0.071×197.4=14.02元/10m3这么简单（见定额剪辑图）。


因为：机械费分一类费用与二类费。一类费用是比较固定的费用，亦称为不变费用。包括：折旧费、大修理费、经常修理费和安拆费及场外运费；二类费用属于支出性质的费用，亦称可变费用，包括：人工费、动力燃料费、养路费、车船使用税、保险费、年检费等。

所以，即便认栽被扣，也只能扣除其中的一类费用，二类费中的人工、燃料（电）不能扣除。如直接费中的机械费被扣除，那么，实际发生的操作机械的人工费，机械运行中的电费，也被一并扣除。

最主要的是，很多省市的取费标准是以‘人工费+机械费’作为各种费用的取费基础（如河北），如直接费中的机械费被扣除，也等于扣除了施工方的管理费、临时设施费、利润等各类费用。如非约定，如此扣除等于降低了取费标准，增大了下浮率，严重影响了合同的整体水平。因为，施工方的管理费、临时设施费、利润等各类费用支出，施工方并未因此减少。所以，但这类费用不能扣除（你要扣除的是机械费，而不是其他费用）。故，即便机械费认栽认扣，按预算原理：

1、只能扣除机械费中的一类费用；

2、只能在税前扣减，不能在直接费中扣除。


四、说在后面的感悟



供应商为了照顾生意，不收罐式搅拌机的费用，是增加市场竞争力的一种企业行为，相当于施工方的优惠下浮，岂能将供应商的优惠等同甲乙方的合同关系。施工方与砂浆供应商签署的供应合同价，还略低于发布的信息价，审核人是不是也要按供应合同价执行？如我修改供应合同，加上罐式搅拌机的费用，审核人是不是有权插手施工企业的经营活动，否定已有合同的合法性？
其实不是审核人不懂，而是揣着明白装糊涂，仗着话语权的优势，为了扣钱而扣钱，是故意的恶意，扣钱的本身早已超出了技术范畴。

既然超出了技术范畴，就需采用非技术手段。我建议徒弟及时向上汇报，充分利用集体的智慧及团队的力量，比如，由公司高层出面，联络同地块的同病相怜的其他施工单位一同协商，共研对策，聚集力量，合力发难，一致对外；二是联系甲方召集第三咨询方进行质疑协商（含同地块的其他施工单位），将事件上升至公司行为，而非预算员之间的个人行为，毕竟个人的力量很是有限。

造价圈的一个忠实粉丝曾作过极好的总结：“结算工作也不是一个人、一个部门的事，而是一个系统工程，体现的是一个团队的执行力、凝聚力，反映的是一个团队的管理能力与水平。”


本文系黄燕翔原创，独家来稿

转载务必申请授权，并注明作者与出处，违者必究

本文仅代表作者观点，仅供参考，如有异议，烦请留言



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