文中提到:推动同质低效产业园区整合升级,构建高水平专业化产业服务支撑平台。建立健全以亩均效益为重要考量的产业园区综合考核评价体系,将评价结果作为扩区、调区、升级的重要依据。新增工业用地全部以“标准地”供应,推行用地审批承诺制,推广弹性出让、先租后让等灵活供地方式。提升园区设施和服务标准化水平,加强水电路气信等基础设施和标准厂房、共性技术平台建设,建立投资全周期一站式服务机制,鼓励引入专业化运营主体。
解读1:新质生产力引领“亩均效益”
根据国家统计局公布的数据显示,今年一季度我国GDP同比增长5.3%,国民经济延续回升向好态势。作为推动区域经济发展的主引擎,产业园区的开发体量保持持续增长。根据Wind机构数据测算,预计到2025年,全国产业园区的总建筑面积将突破62亿平方米。
在看到产业园快速发展的背后,实际上,很多地区存在着重复投资、低效投资的情况。与此同时,我国经济正处在换挡提质阶段,产业结构梯度式布局,新型工业化城市不断崛起,社会经济逐渐告别“高耗能、高污染、低效益”的发展方式。
解读2:企业用地方式更加灵活多样
2017年北京市印发的《北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见》文件中就提到“弹性年期出让土地和土地年租制等方式”,目的在于降低高精尖产业土地使用成本。这对于处于快速发展期的企业来讲是巨大的利好,避免了拿地设厂占用更多的公司现金流,企业有了更加灵活经济的选择,但从另一个角度看,这对于产业园区重资产投资商来说是个挑战,倒逼重资产园区运营商精益化标准厂房设计建设,提供更加高效的服务,为企业提供更优的选择,才能获得企业的垂青。
解读3:“退城入园”或成趋势
产业集群的重要性不言而喻,这两年,国家持续在构建产业集群、产业生态上发力。而中小企业特色产业集群主要是定位在县级区划范围内,以中小企业为主体,主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善,具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。目前工信部已在全国范围内认定100个中小企业特色产业集群。
产业集群需要园区来承载。可以预见,政府将引导更多企业入园。因为以前政府园区要求较高,一般中小企业进不去,只能分散在民营园区和写字楼中。但在培育中小企业特色产业集群的背景下,政府的首要工作便是引导链上企业入政府园区发展。
一方面,政府可以通过园区把产业资源掌握在自己手中,便于统筹协调,形成产业合力;另一方面,借助政府园区完善的政策环境、金融环境、产业环境、功能配套,能为企业提供专业的研发环境与产业服务,帮助企业降本增效,从而快速壮大产业集群。而为了引导企业入园,政府也可能采取资金奖励政策、租金补贴政策、用地政策等相关措施。
解读4:专精特新企业迎来新机遇
其次,“专精特新”企业的重要性在提升。头部企业和头部人才对一个区域的影响力巨大。而在县域经济为主的中小企业集群,尤其要重视以“专精特新”企业为代表的细分领域企业和人才。
因为在中小产业集聚空间内,“专精特新”企业往往扮演着大企业的引领角色,一方面,“专精特新”企业能够与其他中小企业形成相互支持,共同进步;另一方面,集群空间的邻近性也微创新提供了可能,更易激发新思维、新方法。而当他们成长为行业领军企业(或独角兽)之后,继而发生进一步的创新扩散和资源外溢,从而带动更多的“专精特新”企业诞生。
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中科创谷丨先进智造园
【中科创谷丨先进智造园】位于石狮市高新区,总规划用地面积约100亩,产品设计沿用了国际现代化工业园区的精髓,与原生态的园林设计融汇贯通,园区主要建设面积600~20000㎡的独栋、双拼及多层标准化厂房,并配套空中休闲花园、人才公寓、园区餐厅和共享会议室等生活、商务空间,实现生产、生活、生态共赢的空间布局。项目重点引进机械设备、五金辅料、纺纱织造等服装织造产业链上下游企业,旨在打造集智能制造、科技研发、成果转化和产业服务为一体的产业社区。

