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正当地方政府为就业和税收落空急得跳脚时，更戏剧性的一幕上演：日本经济产业省被曝秘密修改规则，悄悄为三菱“开后门”。
这场风波背后，是整个日本海上风电行业在成本失控和政策摇摆中的艰难求生。当绿色能源王牌沦为烫手山芋，政府与企业互相甩锅，日本海上风电梦正摇摇欲坠……
图源：三菱商事
01 巨头掀桌：522亿日元的惊天暴雷
2024年2月，日本商界巨头三菱商事突然投下一枚震撼弹。
这家早在2001年就中标日本第一轮海上风电项目的企业，宣布对其三个风电项目进行高达522亿日元的减值处理。三菱同时放出狠话：将“从零开始重新审视”这些项目。
这无异于公开承认：这笔生意可能血本无归，甚至暗示随时可能撂挑子走人。
账面上先“认赔”一部分，是大型企业常见的财务操作。但如此巨额的减值，加上“从零审视”的强硬表态，瞬间在业内引发恐慌风暴。几乎同时，另一巨头中部电力也宣布对其海上风电项目计提179亿日元减值损失。
两大巨头接连“爆雷”，整个日本海上风电行业一片哗然。恐慌情绪如野火般蔓延：连三菱这样的巨头都扛不住，中小企业的生存空间在哪里？
02 地方震怒：被抛弃的承诺与破碎的希望
三菱的三个风电项目，是秋田县男鹿市、由利本庄市和千叶县銚子市经济发展的希望灯塔。地方政府早已将就业增长、税收提升、渔业振兴的蓝图，系于这些项目之上。
巨头突然的撤退信号，让地方官员措手不及。
秋田县知事直接喊话中央政府：“此事影响巨大，必须推进！”他紧急奔赴东京求援，言语间充满被辜负的愤懑：“我们可是最先响应国家政策的地区，别把我们推进火坑！”
三菱虽承诺“夏季前给说法”，但这份模棱两可的保证，无法平息地方政府的焦虑。巨额投资可能化为泡影，地方经济的未来被蒙上厚重阴影。
图源：三菱商事
03 政府“救火”：暗夜开小灶引发众怒
就在三菱可能撤退的阴云笼罩之时，日本政府出手了——却选择了最不光彩的方式。
2025年3月10日，经济产业省与国土交通省悄然开会，提议修改规则：允许三菱的项目从FIT（固定电价收购）机制转为FIP（浮动电价+补贴）机制。
FIT（固定电价）：政府按中标时固定价格（如13.4日元/度）收购电力，企业收益相对稳定，但需承担成本超支风险。
FIP（浮动电价+补贴）：企业自行售电，若市场价低于政府“基准价”（如13.4日元），政府补差价；若市场价更高，企业可额外获利。本质是政府为企业收益兜底。
FIP机制显著提升了三菱的盈利预期和灵活性，堪称雪中送炭。
真正引爆争议的是操作过程：此次规则修改未经任何公开讨论与行业咨询，仅在内部会议悄然通过，甚至在初版会议文件中都未体现，仅以“补充说明”形式低调加入。
更令同行愤慨的是“价格双标”：在第二轮（R2）、第三轮（R3）招标中，企业享受的补贴基准价被大幅压低至约3日元/度，几乎是“零补贴”状态。而凭借政策“开后门”，三菱却能继续锁定高达13.4日元/度的优厚保障。
政策如此朝令夕改、厚此薄彼，引发行业强烈反弹。公平性荡然无存，政府公信力遭遇重创。
图源：三菱商事
04 风电困局：宏大蓝图撞上冰冷现实
日本政府曾将海上风电捧为“绿色转型王牌”，雄心勃勃地宣布：到2040年，可再生能源要满足全国40%-50%的电力需求。
宏伟蓝图撞上冰冷现实：
成本失控：原材料飞涨、日元大幅贬值、人工费用飙升，项目预算被轻易击穿。一位资深从业者直言：“项目内部收益率（IRR），根本不足以覆盖资本成本。”
政策摇摆：政府机制在FIT与FIP间横跳，规则模糊不定，企业长期规划与投资信心被严重削弱。
恶性竞价：后期招标为压低中标价格，政府不断降低保障力度（如R2/R3的近零补贴），企业陷入“不降价难中标，中标后恐巨亏”的两难境地。
当三菱这样的巨头都被逼至悬崖，日本海上风电的可持续发展根基已然动摇。
05 前路何方？日本风电的生死迷局
面对困局，日本风电未来走向迷雾重重：
政府持续输血救场？提高补贴、放宽限制，强行推动项目。但这将加剧财政压力，最终推高电价，由民众买单。对构建本土健康产业链助益甚微。
企业集体大撤退？若经济账始终算不平，更多企业或将放弃投标或退出项目，日本海上风电宏图沦为泡影。核电、煤电等传统能源可能被迫重新加码。
引入外资接盘？丹麦CIP、英国SSE等国际巨头虎视眈眈。但过度依赖外资，将使日本丧失能源政策主导权，有悖“能源安全”初衷。
技术降本背水一战？唯有大幅降低前期巨额资本支出（CapEx），项目才具可行性。这要求重构供应链、采用新技术、优化项目管理。日本企业对风险的保守评估，成为降本的最大障碍。
图源：三菱商事
06 结语：海上风电是好牌，日本会打吗？
海上风电本应是日本实现碳中和的“王牌”，如今却沦为政府、企业、地方三方踢来踢去的“烫手山芋”。
客观困境之外，日本自身难辞其咎：官僚体系决策不透明，企业风险评估过度保守，政企博弈牺牲政策连贯性。
在基础设施成熟度、产业链完整度、项目经济性与政策支持力度上，日本已显著落后于欧洲与中国。若不能迅速建立稳定、透明、可持续的政策框架，仅靠“暗箱操作”救急，终将满盘皆输。
政策制定者若沉迷于权宜之计的“小聪明”，终将付出国家战略溃败的“大代价”。
日本风电困局揭示的深层悖论是：当清洁能源转型沦为政商博弈的筹码，绿色未来便成了镜花水月。
风电行业需要的不是“开后门”的救场，而是规则清晰的赛场。
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