如何有效防范打击各类偷逃漏通行费行为，挽回国有资产损失。自2021年陕西交通控股集团有限公司新组建以来，所属陕西交控集团运营管理公司（以下简称“运营管理公司”）不断进行积极探索总结，一方面从明确目标、理清重点、科技堵漏、全员追逃等多点发力，推动科技赋能、管理升级；一方面拿起法律武器，积极配合公检法部门，有效防范打击各类偷逃车辆通行费行为，净化收费运营环境，规范高速公路行车秩序，确保公众出行安全。
科技赋能 构建收费稽核新路径
取消高速公路省界收费站后，单车交费金额高、通行跨度长、利益驱动大，通行费偷逃漏方式呈多样化、隐蔽化、复杂化趋势。面对收费稽核新场景，运营管理公司奋力追赶智慧交通“浪潮”，积极探索“一张网”稽核新路径，聚焦稽核工作科学化、业务流程标准化、处置效率高效化，推动科技赋能、管理升级两翼齐飞。
运营管理公司完善省级稽核平台建设，在“AI”“大数据”“云计算”等技术加持和科技赋能的基础上，收集异常数据和存在问题，分析制定运算模型，建立“有入无出”“网内循环”“计收路径不一致”“一车多型”等稽核数据模块，在海量的车辆通行数据中迅速准确筛选出可疑偷逃车辆。将稽核工作由以前效率低下的人工数据筛选模式，升级为高效率、高精度，智能化、简易化的计算机数据筛选模式，大幅提升了稽核工作效率，助力全省高速公路收费稽核工作有效开展。
为织密高速公路“打逃网”，运营管理公司多管齐下、精准施策，建立路网单位区域稽核协作机制，畅通信息共享联勤渠道，最大限度发挥职能互补联动优势，积极推进“一路多方”深度融合，充分发挥稽核工作对通行费征收的“兜底作用”，建立技术锁定、精准定位到高效追缴的合作联盟，借势发力打通查逃到追缴的“最后一公里”。与合作银行、省级发行方开展ETC发行联合治理，主动提供易混淆车型资料、共享稽核数据，2021年已向银行提供743辆大车小标数据，完成车辆注销（更正）460辆、停用29辆。
通过收费站与ETC发行服务网点工作联动，实现ETC逃费车辆信息共享、证据采集及提前告知客户漏费事实和补费渠道，提升稽核工作效率。强化平台特情数据分析，主动对接外省加强交流，打通各省间数据壁垒，多系统综合分析、相互印证，提升跨省通行费稽核联防联控水平，使跨省逃漏通行费行为无所遁形。
2022年1月初，商界分公司稽核人员通过车辆数据筛查分析，发现一辆车号为陕H牌照的二型客运班车存在逃费嫌疑，通过后台稽核系统稽查，并与ETC服务网点车辆留存数据进行对比，结合车道现场查验行驶证，确定该车辆为三型客车，漏费事实确凿。经核查，在走访沟通过程中，发现该单位还存在两辆二型客运班车“大车小标”嫌疑，最终确认两辆车也存在“大车小标”漏费行为，累计通行陕西省高速公路共计2145次，漏费金额达7万元。
2021年12月，汉宁分公司发现一辆六型货车利用OBU套装“大车小标”逃费行为。经过查验通行记录发现，该车共逃费227次，逃费金额11981元。稽核人员联系车主后得知该车为四川广元某建材公司所属车辆，经详细核查发现该企业包括此车辆在内的共计12辆车都存在逃费记录，累计逃费次数964次，逃费金额4.4万余元。
在省际互通、部门联动、协同作战的强大合力下，2021年累计完成流转追费工单28557单，涉及通行数据97152条，追缴通行费424.76万元，其中涉及交控路段343.09万元，累计追缴拆分收益735.06万元；累计现场查处不符合免费条件绿色通道车辆9143辆，避免通行费损失304.07万元，进一步维护收费秩序，净化通行环境。
用好法律武器 净化收费运营环境
1月21日，定边县人民法院公开审理了由绥定分公司报案，12辆客运商务车涉嫌在青银、延定、包茂高速公路违法逃费案件，2020年、2021年逃费252次，涉逃费金额10.06万元。经审理，对涉案被告人车主判处有期徒刑1年6个月，并处罚金人民币1.2万元。这是陕西首例因偷逃高速公路通行费被提起公诉公开审判案件作出判决。
2021年3月，绥定分公司定边管理所在收费稽核中，发现12辆由定边至西安商务车辆，在通行高速公路时采取跟车闯站、U/J型在服务区通道调头及跑长买短、屏蔽通行介质或通行门架信号等方式进行团伙作案违法逃费。通过现场稽查、调取录像、数据比对、蹲守布控、联勤查证等多措并举完善证据链，会同公安部门进行分析研判，发起司法诉讼，获得胜诉判决，实现精准打逃。
▲路政、收费联合公安部门查处逃费车辆
这是运营管理公司用法律武器确保通行费“应收不漏、颗粒归仓”的一个缩影。向偷逃高速公路通行费行为提起诉讼，不仅追回了逃缴的通行费，维护了国有资产安全，也通过法院刑事判决有效震慑了不法行为，净化了高速公路通行环境。
▲路政、收费联合核查逃费现场
运营管理公司按照《收费公路管理条例》《收费公路联网收费运营和服务规程（试行）》要求，以各项法律法规为准绳，围绕稽核系统功能、稽核思路、稽核追缴流程等内容，完善制度，规范标准，逐步建立起筛查、分析、取证“一条线”的稽核体系，形成奖惩分明、规范统一、流程清晰的管理框架。通过建章立制，优化工作流程，印发了《收取车辆通行费管理办法》《通行费稽核管理办法》《收费操作管理细则》《收费争议类投诉处理细则》等制度文件，统一规范收费管理流程，强化稽核工作基础。
西渭、西长、西禹、西镇、西富、榆靖等路段分公司结合路域特点，尽显数据排查和工单发起等优势，其诸多案例作为部、省典型，提供给兄弟省份和单位分享交流。此外，运营管理公司还加强稽核队伍建设，优化稽核队伍配置，组建稽核联合工作组，保证稽核人员专人专岗，同时进一步强化培训指导，促进稽核实操类、课题研发类、培训服务类等各类智慧型工匠人才持续输出。
站在新的起点，运营管理公司将进一步推进智慧化稽核，加强内部管理，深挖堵漏增收潜力，联合多部门，推动打击逃费法治体系和信用体系建设，守好收费管理“责任田”，倾心做好收费服务，全力完成收费任务，抓好高速公路经济、社会效益“双驱动”，充分彰显国企担当，切实维护国有资产安全完整，踏着交控集团高质量发展的鼓点，高歌前进、阔步前行！
近期关注：
要闻丨陕西交控与蓝田县政府座谈 共同推进西安外环高速项目建设
征集丨陕西交控e采公开征集供应商入库公告
陕西交控集团