2025年，站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，全球产业链重构、技术竞争加剧，“双碳”目标持续深化。在这样的大背景下，31省市纷纷深耕产业高质量发展，其产业规划呈现出“共性共识下的差异化突围”的显著特征。深入剖析这些规划，能清晰地看到各地如何立足自身、着眼全局，为经济发展谋篇布局。
全国共性全：四大战略共识引领方向
“新质生产力”已成为从中央到地方推动产业发展的核心纲领。围绕这一纲领，科技创新驱动、新兴产业融合、传统产业升级以及绿色低碳转型，构成了推动高质量发展的四大关键支柱。
在科技创新驱动方面，各省市都将目光聚焦于人工智能、量子科技、6G等前沿领域。这些领域代表着未来科技发展的方向，一旦取得突破，将为产业升级和经济增长带来巨大的推动力。加大在这些前沿领域的研发投入，不仅有助于提升我国在全球科技竞争中的地位，还能催生一系列新兴产业，创造新的经济增长点。
新兴产业融合同样备受关注，商业航天、低空经济、生物制造、智能终端等新赛道成为培育重点。这些新兴产业具有巨大的发展潜力和创新空间，通过与传统产业的深度融合，可以实现资源的优化配置，创造出全新的商业模式和产业形态。发展商业航天产业，不仅可以带动火箭制造、卫星研发等相关产业的发展，还能为农业、通信、气象等多个领域提供新的服务和应用。
传统产业升级也是产业规划的重要内容。实施制造业技术改造和设备更新，推动产业从“规模扩张”向“价值创造”转变，是提升传统产业竞争力的关键举措。通过引入先进的技术和管理经验，提高生产效率，降低生产成本，提升产品质量和附加值，使传统产业在新的市场环境下焕发出新的活力。
绿色低碳转型成为必然趋势。随着全球对气候变化问题的关注度不断提高，我国积极推进碳市场建设，统筹新能源基地和新型储能技术应用。这不仅有助于实现“双碳”目标，还能推动能源结构的优化升级，培育新的绿色产业，实现经济发展与环境保护的双赢。
省市特色：立足禀赋差异化布局
在遵循全国共性纲领的基础上，各省市依据自身的资源禀赋和战略定位，进行了特色化的产业布局。
东部沿海地区凭借其雄厚的经济实力、先进的技术水平和完善的产业基础，在产业发展上以技术引领和卡位竞争为主。广东明确提出要在人工智能和机器人领域集中发力，打造产业新支柱。通过推动新能源汽车产能扩张、发展低空经济和商业航天，以及实施“人工智能+”行动，广东正积极抢占产业发展的制高点。浙江深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，巩固数字经济优势，布局人工智能、低空经济等未来产业，推广“产业大脑+未来工厂”模式，推动产业的智能化升级。江苏则致力于打造“51010”战略性新兴产业集群，突破集成电路、生物医药等全球价值链高端领域，建设国家智能制造先行区，提升产业的核心竞争力。
中部地区以创新驱动和产业升级为发展主线。湖北依托“中国光谷”，全力打造全球光电子产业集群，布局新能源汽车全产业链和量子通信技术转化高地，通过实施“尖刀”技术攻关和“揭榜挂帅”工程，突破关键核心技术。河南推动超硬材料、智能终端等产业迈向价值链高端，建设中原新能源汽车制造中心和全球智能终端生产基地。湖南以先进制造业高地建设为牵引，推动企业向智能化服务型制造转型，建设北斗规模应用示范区，发展文化创意产业。
西部地区着重于资源转化与产业跃迁。重庆构建“33618”现代制造业集群体系，重点发展智能网联新能源汽车产业集群，同时发展集成电路、新型显示等产业，打造中国软件名城。贵州巩固提升现代能源、白酒、大数据等优势产业，加速“电动贵州”建设，推动大数据与工业深度融合。陕西开展重点产业链群建设硬仗，推动传统产业“智改数转”，依托秦创原推动“硬科技”突破。
东北与华北地区则聚焦于结构优化与生态协同。辽宁坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大两手并重，加快冰雪产业发展。山东推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育低空经济、生物制造等新兴产业，推广“两地研发、协同转化”模式。内蒙古推动乳业、稀土新材料等产业向世界级迈进，布局低空经济、人工智能等未来产业，构建新能源全产业链生态。
突围路径：创新布局实现高质量发展
尽管各省市在产业规划上寻求差异化，但仍存在产业化布局同质化的现象。为实现高质量突围，有三条路径可供借鉴。
细分赛道卡位型，以福建“第三代半导体的弯道超车”为典型。福建并非电子信息产业大省，却通过“强链补链+硬核技术+政策红利”，在第三代半导体领域构建先发优势。以厦门为核心，形成差异化布局，覆盖材料、制造、应用全环节，实现了产值的高速增长。这种在细分赛道上抢先占领技术标准高地的方式，为其他地区提供了发展新兴产业的新思路。
区域协同借力型，“成渝双城科创走廊”是成功范例。成渝共建世界级汽车电子产业集群，重庆聚焦智能网联终端制造，成都专攻车载芯片设计，通过“链长联席制”共享资源，形成跨域联动的互补生态，建成我国第三大汽车产业集群。区域协同能够整合各方优势资源，实现资源的高效配置，提升区域整体竞争力。
资源禀赋驱动型，山西“煤机装备+绿电外送”的能源革命是代表。山西作为传统煤炭大省，依托煤炭资源，推动煤机装备制造向智能化、低碳化转型，利用采煤沉陷区建设光伏基地，形成“煤电-绿电”协同体系，在绿电外送量上连续两年位居全国第一。这种将传统劣势转化为低碳优势的发展模式，为资源型地区的转型发展提供了有益借鉴。
