PPP|民资入场的开放姿势不一样

大城市的停车难已经成为社会面临的共同问题，针对发展停车产业，政府方面的发力方式真的会有用吗？在去年，《关于加强城市停车设施建设的指导意见》下发，政府和社会资本合作（PPP）模式明确被大力推广。包括企事业单位、居民小区以及个人等在内的各方，通过各种形式广泛吸引这类社会资本利用自有土地、地上地下空间建设城市停车设施。

降低准入标准，吸引社会资本

停车设施运营主题以及投资规模准入标准明确且明显降低，不论是企业还是个人均可以申请，投资建设公共停车场，甚至鼓励利用自有土地建设的停车场或是小型停车场，实行备案制。

对于吸引社会资本，作为政府方，也将见面行政事业性收费、放弃一定时期的公共资源收益权，辅以专项债券发行、专项产业投资基金设立等举措给予金融支持。

放开收费定价、投建及经营权

对于收费价格，政府也逐步缩小定价的范围，对社会资本全额、投资、新建的停车设施收费全面放开；而另外一些纳入政府定价范围的停车设施，诸如路内停车等，则根据设施条件、区位等条件进行差别化停车收费。

一直以来停车行业垄断、停车难、服务差等一些列的通病，放开投建及其经营权确实能有一定程度的缓解作用，意义上来说也是正向激励的。

政府主导受限大，行业垄断服务差

就目前来说，停车难仍让是国内众多城市不可避免的难题。很多政府主导建设的停车场限制因素除了受资本、人力物力等的限制外，其建设的速度也远落后于汽车增长的速度。

停车行业层出不穷的现象，行业服务差的形象也与垄断有着不可分割的关系。就来北京为例，最开始的时候，停车位管理收费是由国企来做。尽管后来经历过改制、企业民营化等过程，但停车市场依然被垄断在少数几家公司下。当时北京60%的路边停车位，一度被一家民企所垄断，该企业按地段层层转包。利益所趋，私自划分路边停车位、不给停车场投保财险等各种现象普遍丛生，最终受害的必然是停车的人。在这之前，也有非常多的民企想要接入这一市场，但根本进不去。后来这家企业因垄断行业牵扯权钱交易，退出停车市场，然而停车行业的垄断现象并没有得到相应的改观。

鼓励民资入场之后

鼓励社会资本投资建设停车场，对于停车难的缓解，业内服务水平提升都会起到积极有效的作用。通过价格杠杆，进行合理、按需调节收费定价，也能对交通拥堵有缓解作用。

但是，对于大城市综合治理的最优的办法并不是一味增设停车场。我们还要考虑到，如果以利好政策方式大力发展停车产业，到最后也不能完全避免加剧交通拥堵的可能性。就当前的政策环境来说，社会资本投建停车场是否能够健康的生存下去还有待考验。

政府定价范围逐步缩小，社会资本全额投建停车设施收费全面放开，也意味着政府定价和市场定价双向管制。但回到问题本身，民资入场之后，占用私人资源的新建停车场比占用公共道路的政府定价高，这也算是缺乏社会公平。如果社会资本全额新建的停车场收费高，那你还会选择去这里停车吗？但经营、管理和定价必须依靠市场化，政府可出指导意见。政府与市场如何配合协作，还是要回到政府对行业政策的引导，决定了市场可持续、有效的运转以及实现价值最大化。

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