在“双碳" 目标深入推进和能源结构加速转型的背景下，氢能作为一种清洁、高效、可存储的二次能源，已不是 “未来可期” 的远景，而是 “当下可落地、可规模化” 的现实力量。随着各省十五五规划密集出台，国家与地方的政策布局更是清晰印证：中国氢能正以 “爆发式落地” 姿态，彻底告别 “技术探索期”，全面迈入产业化的“现在时”。
01.
国家战略定调：从“未来产业”到“新的经济增长点”
回顾我国五年规划中对氢能的表述，不难发现氢能产业的战略地位呈现出阶梯式上升趋势，特别是在 "十四五" 到 "十五五" 期间实现了质的飞跃。
2020年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，这是氢能被首次列入国家级五年规划，提出要“前瞻谋划未来产业。在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。”
而现在，2025年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》更是进一步提出：“前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。”
从“谋划”到“布局”，从“未来产业”到“新的经济增长点”，措辞之变背后，是氢能从 “未来时” 向 “现在时” 的本质跨越——意味着氢能产业将从技术研发和示范应用阶段，进入规模化、产业化发展阶段，成为拉动经济增长的新动力。展望未来5年，氢能产业发展有望进入高速发展期。
02.
地方承接落地：22 省精准发力，让氢能 “现在时” 落地生根
国家层面的战略引领迅速引发地方响应。据梳理，北京、河北、内蒙古、黑龙江、福建、天津、贵州、宁夏、辽宁、湖北、山西、广西、广东、河南、山东、陕西、重庆、四川、海南、青海、江苏、吉林等 22 个省（市、自治区），均在各自发布的十五五规划建议中明确提及氢能产业。这种 “国家定方向 + 地方落细则” 的同频共振，也让氢能产业正式迈入“系统性布局、规模化推进” 的新阶段。
经过梳理发现，各省布局并非盲目跟风，而是围绕 “产业化落地” 形成五大差异化发力方向，每类布局都直指 “当下可实现、未来可复制” 的核心目标：
1、核心区全链领跑：吉林、辽宁、内蒙古布局最系统
在全国多数省份仅 1-2 次提及氢能的背景下，吉林、辽宁、内蒙古的提及次数分别高达 9 次、4 次、4 次，扛起了氢能规模化落地的 “领跑大旗”，凸显了将氢能作为战略产业的决心。
其中，吉林不仅回顾了其“十四五”期间在氢能领域的超前布局。更以9次提及氢能涵盖了“十五五”期间氢能产业的方方面面：既提出 "构建‘氢能＋’产业生态"，又明确要 "做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链"，还计划推广氢能城际列车、打造氢能交通走廊，从技术攻关到场景应用形成完整闭环。
辽宁，则聚焦 "区域协同 + 全链落地"，4 次提及氢能主要围绕 "东北地区氢能走廊建设" 展开，重点推动绿氢氨醇 "制储运加用" 全链条发展，同时建设绿氢先进装备制造基地，试图串联起东北三省的氢能资源。
内蒙古立足 "资源优势 + 集群打造"，4 次提及氢能主要聚焦风光氢储产业，既要开展大规模风光制氢技术攻关，又要打造绿氢绿氨绿醇产业集群，还规划建设跨省氢氨醇长输管道，立志成为全国重要的绿氢供给基地。
2. 能源结构破局：北京、江苏以氢能破解结构难题
对于能源需求大、转型压力突出的北京、江苏等省份，氢能正在成为其优化能源结构、实现 "双碳" 目标的关键抓手，这类省份虽提及次数不多，但布局精准，直指核心需求。
北京在规划中明确 "积极稳妥推进‘双碳’工作，优化能源结构，积极发展氢能等清洁能源"，将氢能与绿电协同推广，重点提升终端用能绿色化水平，为超大城市能源转型提供解决方案。
江苏提出 "推动能源结构优化调整，安全有序发展核电、氢能、深远海风电，推进风光水火储一体化发展"，把氢能融入多元能源体系，通过 "多能互补" 降低化石能源依赖。
3、全链攻坚筑基：河北、山西、福建、海南筑牢产业根基
河北、山西、福建、海南等省份，则将核心发力点放在氢能全产业链技术攻关，试图破解 "卡脖子" 难题，构建自主可控的产业生态，为规模化发展铺路。
河北提出 "打造氢能全产业链体系"，重点布局前沿创新项目，依托张家口可再生能源优势，打通 "制储输用" 各环节；
山西以能源转型为契机，提出 "配套发展氢能、甲醇全产业链"，同时前瞻布局绿色氢能，让传统能源大省在氢能赛道实现 "弯道超车"；
福建聚焦 "链群培育 + 场景拓展"，推动氢能产业创新发展，将氢能融入 "风光储氢核" 协同体系；海南依托海上风电资源，提出 "支持海上风电制氢示范，结合多场景应用，带动氢能‘制储输用’全产业链发展"，形成各具特色的全链布局模式。
4. 基建先行保障：天津、重庆、内蒙古打通流通命脉
基础设施是氢能产业落地的 "硬支撑"，天津、重庆、内蒙古等省份瞄准加氢站、输氢管道等关键设施，为氢能大规模应用铺路搭桥。
天津将氢能纳入现代化基础设施体系，提出 "加力建设风电、光伏发电、氢能等新型能源基础设施"，同时优化能源骨干管网布局，提升氢能输送效率；
重庆聚焦交通领域，规划 "布局超快充、换电站、加氢站等设施网络"，既要打造便捷的加氢服务体系，又要推动氢能与地热能多能互补，让基础设施跟上产业发展步伐；
内蒙古进一步规划 "推进跨省氢氨醇长输管道项目，打造安全高效的油气和绿色燃料管网骨干通道"，构建跨区域的氢能输送网络，解决氢能流通难题。
5. 场景赋能市场：福建、广东、吉林推动氢能落地见效
场景应用是氢能产业的 "试金石"，福建、广东、吉林等省份以场景为牵引，推动氢能从技术走向市场，探索可持续的商业化路径。
福建提出 "推动氢能产业创新发展，加快链群培育，拓展应用场景"，将氢能融入多元能源体系，在多领域探索应用可能；
广东作为市场化先锋，明确要 "探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则"，试图通过场景创新破解氢能商业化难题；
吉林在场景拓展上也不甘示弱，计划 "支持氢能城际列车等推广应用，着力打造氢能交通走廊"，让氢能在交通领域实现规模化应用，丰富氢能落地场景。
03.
协同成型：打造氢能“现在时”的生态根基
地方的差异化布局并非孤立探索，而是在国家战略统筹下，形成 “资源互补、技术协同、场景联动” 的产业生态 —— 这正是氢能从 “未来规划” 走向 “现在实践” 的关键支撑：当分散的技术、资源、场景通过协同形成闭环，产业规模化就不再是远景，而是正在发生的现实。
绿氢供给的稳定保障降低了应用成本，全链技术的攻关突破破解了发展瓶颈，多元场景的落地推广激活了市场需求，基础设施的逐步完善打通了流通壁垒 —— 各省份的精准发力，共同推动氢能产业从 "单点突破" 迈向 "全域协同" 的新阶段，为其成为 "新的经济增长点" 奠定了坚实基础。
从国家战略定调 “新的经济增长点”，到地方形成 “核心区领跑、多省份协同” 的五大差异化布局，我国氢能产业已正式进入 “国家引领 + 地方特色 + 全链发力 + 协同联动” 的 “现在时”新阶段。
未来五年，随着核心区全链布局落地、能源转型实践推进、技术攻关突破与基础设施完善，氢能将在能源、交通、工业等领域广泛应用，不仅推动能源结构优化，更将带动高端装备制造、新材料等产业升级，成为经济高质量发展的新引擎，为我国能源安全与绿色发展提供关键支撑。