导语：
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。
2021年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县城的常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%。也就说明，我国城镇常驻人口有近三成是住在县城里的。因此，县城以及县级市的城镇是我国城镇化建设的重要载体。
国家发展改革委有关负责人表示，推进县城建设将引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。同时，县城是连接城市、服务乡村的天然载体，推进县城建设，将满足农民到县城就业安家的需求，辐射带动乡村发展和农业农村现代化，也有利于强化县城与邻近城市的衔接配合。
《意见》提出，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设将取得重要进展。再经过一个时期的努力，在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。《意见》的印发，意味着县城这一层面的城镇化，迎来近年来最全面也最有针对性的政策部署。因此，“县城”建设是扩大内需的重要引擎。
一
《意见》提出，加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量
推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。推广节能低碳节水用品和环保再生产品，减少一次性消费品和包装用材消耗。
现阶段，县城投资消费与城市的差距很大，人均市政公用设施固定资产投资仅为地级及以上城市城区的1/2左右，人均消费支出仅为地级及以上城市城区的2/3左右。推进县城建设，有利于扩大有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。
一直以来，县城是我国城镇的中坚力量，也是城镇体系的基础组成部分。推进以县城为重要载体的城镇化建设有着重要意义。
此外，推进县城建设的过程中，将完善产业配套设施，培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位，进一步夯实消费基础支撑。
二
《意见》提出，深化体制机制创新，为县城建设提供政策保障
建立集约高效的建设用地利用机制。加强存量低效建设用地再开发，合理安排新增建设用地计划指标，保障县城建设正常用地需求。推广节地型、紧凑式高效开发模式，规范建设用地二级市场。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地，提升现有工业用地容积率和单位用地面积产出率。稳妥开发低丘缓坡地，合理确定开发用途、规模、布局和项目用地准入门槛。按照国家统一部署，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。
三
《意见》提出，完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑。
推动老旧小区改造。加快改造建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈的住宅小区，改善居民基本居住条件。完善老旧小区及周边水电路气热信等配套设施，加强无障碍设施建设改造。科学布局社区综合服务设施，推进养老托育等基本公共服务便捷供给。结合老旧小区改造，统筹推动老旧厂区、老旧街区、城中村改造。
这份《意见》的出台和落实，有助于促进大中小城市和小城镇的协调发展。央视特约评论员杨禹指出：推动以县城为重要载体的城镇化建设，归根结底体现了以人民为中心的发展思想，给大家提供更多的选择，人民向往什么，需要什么，想往哪去流动，到哪里去买房、落脚、就业、安家。需要通过公共政策的鲜明指向，能够通过大中小城市和小城镇的协调发展，给大家提供多样的选择，而不是扎堆的选择。怎么做更符合客观经济规律，我们公共政策的指向，就要鲜明地落在哪里。
不难发现在国家顶层设计和产业政策的推进下，装配式钢结构将在加快以县城为主的城镇化建设方面迎来了新的发展机遇。
为了方便读者联系我们，获得科技信息与产业机会，小C同学建立了“CIIP俱乐部 ”。成为小C同学的好友之后，除了每日新鲜咨询，您可以：
1、从小C同学这里获得最专业的建筑产业智库报告
2、可以了解到最新的行业论坛动向
3、您也可以把公司资料发给小C，了解铯镨集成式供应链
感兴趣的同学，可以扫码添加小C同学的微信二维码，成为小C同的好友，申请入群。添加时烦请更改备注：公司-姓名-职位