编者按 5月28日，“2018数博会——第二届区块链金融国际高峰论坛”在贵阳举行，同期举行了《大数据区块链金融：贵阳的实践与思考》一书首发仪式。中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东教授应邀参加当天论坛，并进行了主题演讲分享。
杨东教授较早倡导建立大数据区块链与监管科技实验室并担任主任，并在中文核心期刊发表论文《虚拟货币立法：日本经验与对中国的启示》、《ICO本质及其监管机制变革》，先后出版《互联网+金融=众筹金融》《链金有法：区块链商业实践与法律指南》、新书《区块链+监管=法链（RegChain）》等区块链行业指导书籍，是我国最早对区块链的应用进行研究的学者之一。
▲论坛活动现场
为推动全球区块链金融技术发展，搭建全球区块链金融产业创新创业交流与合作的国际平台，进一步加强贵阳与全球互联网及区块链行业的交流与合作，“2018数博会——第二届区块链金融国际高峰论坛”于5月28日在贵阳举行，同期举行了《大数据区块链金融：贵阳的实践与思考》一书首发仪式。
▲杨东教授与市政府领导、嘉宾共同参加首发仪式
《大数据区块链金融：贵阳的实践与思考》一书于2018年5月最新出版，由王玉祥（贵阳市副市长）、杨东（中国人民大学法学院教授）、刘文献（贵阳众筹金融交易所董事长）三位政、学、产业界代表所著。该书以贵阳市委、市政府近几年对于大数据区块链金融产业发展的实践为线索，介绍了贵阳“创建主权区块链高地，打造全球大数据区块链金融中心”的理论体系思考和系统实践总结，旨在将贵阳探索区块链金融发展从无到有、从概念到落地、从起源到未来的践行经验凝练起来，汇集成“贵阳模式”的发展指南，成为全国各地发展区块链技术的案头指导范本，让更多的人看到并能借鉴贵阳打造区块链金融这一城市样本的发展模式。本书具有相当创新价值，值得数字经济时代每个上链城市认真借鉴和参考学习。
▲《大数据区块链金融：贵阳的实践与思考》
首发仪式之后，杨东教授做主题演讲，分享了他对区块链的理解。他认为，贵阳是中国第一个探索区块链应用和落地的城市，在这一领域，贵阳是先行者，不只体现在众筹金融交易所的成立上，还体现在贵阳市政府对数据开放、主权区块链、绳网结构等这些概念和模式的创新方面，也体现在政府在探索区块链技术对于政府数据打通、政府主权登记、政府确权方面，即如何利用区块链技术更加有效地提升政府政务能力。杨东教授认为，贵阳是中国大数据、众筹金融、区块链金融探索的源头。
▲杨东教授做主题演讲
贵阳是中国大数据、众筹、区块链探索的源头，虽然贵阳区块链金融论坛是8个区块链论坛之一。区块链最早在地方政府落地就是在金融，2015年10月的世界众筹大会上就有区块链的分论坛，是全中国最早的区块链论坛之一，当时是在上海举办的区块链国际峰会，在贵阳举办的国内峰会，国内峰会有场景应用、具体落地的讨论，从某种意义上来说，国内峰会更接地气，探索区块链在地方政府的落地应用。
贵阳是中国第一个探索区块链应用和落地的城市。2014年底，刘院长邀我一起来到贵阳跟原贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚书记和王玉祥副市长见面，我建议贵阳必须要跟区块链融合。刚才发布的书（《大数据区块链金融：贵阳的实践与思考》）中认为，大数据必须要有场景，众筹场景，同时还需要区块链底层技术来加以确保，对数据的保护，数据的确权、数据的共享，同时解决金融的痛点问题。贵阳成立全球第一个众筹金融交易所，众筹金融交易所是基于区块链各类资产的上链、确权、登记、转让的交易所，今天来看它可能是一个非常伟大的创新，探索线下传统资产如何上链，并且在链上进行登记、确权、转让、登记。贵阳在2015年5月27日率先开始探索实践，参与到整个监管和立法的过程当中，贵阳区块链金融探索本身，就是在法律、监管背景下的一次伟大的尝试和探索，为贵阳众筹金融交易所付出努力的各位领导，表示感谢和鼓励。
我们相信当年贵阳的实践和思考，就如同书上所说，必将成为中国乃至全人类在区块链金融应用和落地方面的一个非常伟大的尝试。《互联网+金融=众筹金融》，当时这本书是为贵阳写的，也是中国第一本写区块链的书，第一本把区块链尝试跟非比特币的场景结合的探索。区块链在其他非比特币的场景当中，当时认为在场外资产、场外股权、场外确权、登记、转让方面可能会有重大的突破，当时结合证监会的股权创新试点，由于多方原因，今年又重新启动。我们有互联网金融投资委员会，正在探索和研究如何把区块链技术运用到股权众筹试点相关工作中，如果2018年证监会股权众筹试点能推行，我们当年在贵阳众筹金融交易所的探索必将成为一个伟大的探索和尝试。这本书就是贵阳大数据区块链金融应用探索的一个范本。
去年6月份，我出版了对于区块链风险和监管的探索书《链金有法》，当时在书里把贵阳作为很重要的部分加以介绍。今年6月中旬我即将出版第三本区块链著作《区块链+监管=法链（RegChain）》，我创造了一个单词，RegChain，基于刚才提到的蓝宝书（《互联网+金融=众筹金融》）。我认为区块链是关键技术，区块链最主要、最大的场景应用，当前是两个，一个是在金融，一个是在政府。除了比特币之外，场外资产的登记、转让是最大的痛点，之后将会得到很大的发展。
除了贵阳之外，像青岛，特别是湖南娄底市，娄底市市长宣布，娄底市股权工商登记可以直接在链上进行登记，包括不动产、税务、社保等地方政府的四网联通，都在链上加以登记。我们人民大学区块链监管科技实验室也在帮助娄底市政府进行筹建，也是一次伟大的探索。第一次有政府把政府的工商登记放在链上，既方便“大众创业、万众创新”企业的登记，社保、税务登记，又有利于政府本身的简政放权，方便老百姓，提高效率，降低成本，又能够打通政府内部的数据，实现数据孤岛的打破。娄底的实践源自于贵阳2015年世界众筹大会的探索。贵阳在大数据，特别是在区块链的探索，应该说对后来的青岛、深圳、广州、重庆、成都、杭州、宁波、娄底等城市起到了推动作用，前段时间北京市也提出要深入研究区块链技术及其应用。
贵阳在区块链探索方面是先行者，我们当年在贵阳探索的时候，不只体现在众筹金融交易所的成立上，还体现在贵阳市政府对数据开放、主权区块链、绳网结构等这些概念和模式的创新方面，也体现在政府在探索区块链技术对于政府数据打通、政府主权登记、政府确权方面，即如何利用区块链技术更加有效地提升政府政务能力，这也是我在这本书（《区块链+监管=法链（RegChain）》）中的探索。基于当年贵阳在主权区块链方面的尝试，我认为区块链在金融和政府方面可以得到很大的发展。我们现在提“智慧政府”，智慧政府一定要依靠区块链，我们要提出区块链政府。区块链非常伟大，能帮助金融场景更加完善，帮助政府简政放权、提高效率、降低成本。这是我一直探索和思考的两个领域、两个场景。
这也是在基于数字经济大背景下所提出的想法，我也是中央网信办中国数字经济组的成员，数博会之后会去欧盟布鲁塞尔参加中欧数字经济对话小组会议，为配合6、7月份中国领导人和欧盟领导人政府合作对话，届时会有专家智库交流。我在参与中央网信办相关数字经济的报告和活动交流中发现，当前整个中国的数字生态系统、数字体系，应该可以说已经非常完善，我们在很多方面占据先机，包括在区块链应用方面，对构建数字数据经济生态体系具有非常重要的意义。
世界各国对于区块链在金融领域的应用，包括对数字货币的监管，已经开始高度关注和加强，逐渐把区块链在各类场景中的应用，包括数字货币和相关交易，纳入到政府监管当中。日本是全球第一个通过法律承认银行可以发行法定的数字货币的国家，虽然不是由央行发行的。世界各国政府在区块链金融监管方面积极的探索，将为下一步区块链技术应用打下非常好的基础。
我国央行也在积极探索区块链在有关金融领域方面的监管问题，我最近参加央行相关部门的会议，讨论了对于区块链在技术创新、金融创新和如何更加有效地构建一个动态的、有机的、统合的监管体系，以及正在配合有关部门做的重大课题研究等内容。包括区块链技术和金融场景应用方面，我们会充分借鉴世界各国在各个领域的经验和教训，我们相信中国政府在这方面的监管和立法，也会进行积极的推动。央行对支付机构相关条例也在做进一步制订。在监管态度方面，相信政府会越来越包容和开放，监管体系也会更加完备，监管能力也会得到提升，以更低成本、更高效率实现监管目标。这是监管本身的完善和丰富，我们将会做进一步探索。
监管科技，我们翻译为“技术驱动型监管”，我是第一个国家社科基金监管科技课题负责人，我们正在配合中央的金融科技委员会等相关部门，深度研究如何充分利用互联网大数据、人工智能，特别是区块链技术对于政府监管，包括地方政府和中央的金融监管部门，如何实现更好的监管方式。
中国各地政府的探索，我刚才有提到，贵阳是源头，贵阳是中国大数据、众筹、区块链探索的革命圣地，再过十年、二十年，中国乃至人类社会会记住贵阳这个小地方对大数据、众筹、区块链结合探索方面作出的努力，必将载入中国乃至全人类的史册。目前众多地方政府都在积极探索，设想和想法都是来自于贵阳的探索，我们感受到了这里的发展，以及在贵阳源头所做的努力。（文章来源：众筹金融研究院）
▲杨东教授现场接受澳门法制报记者采访并合影
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