广电3790录得内蒙2024年老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目

项目名称：内蒙古自治区2024年老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设项目

招采单位：内蒙古自治区广播电视局

预算金额：3877.99万元

中标单位：中国广电内蒙古网络有限公司

中标金额：3790.8693万元

项目背景

应急广播系统作为一种迅速快捷的消息提供平台和信息传输渠道，可在发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害信息传递给民众，让人民群众在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么应急、避险，将社会公共资源和人民群众生命财产损失降到最低。

党中央、国务院高度重视国家应急广播体系建设工作，将农村应急广播主动发布终端纳入乡村治理资源，《国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家应急体系规划》《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》《全国应急广播体系建设“十四五”发展规划》等规划和文件对完善应急广播体系建设、加快推进农村应急广播建设提出了明确要求，做出了明确部署。国家广播电视总局、国家乡村振兴局、公安部、财政部、应急管理部、五部门联合发布《关于加快推动农村应急广播主动发布终端建设的通知》其中要求：到2025年底，全国70%以上的行政村部署2套以上应急广播主动发布终端；灾害事故多发易发地区和乡村治理重点地区行政村主动发布终端覆盖率达到100%，20户以上自然村部署1套以上应急广播主动发布终端；全国广大农村地区可享受到更优质、更精准的应急广播公共服务，全国应急广播主动发布终端覆盖率和覆盖质量进一步提升。

项目目标

按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平急结合、急用为先”的基本原则，充分利用现有的广播电视基础设施和多种传播方式，搭建旗县应急广播平台，完善应急广播传输覆盖网络，部署应急广播终端，在原有广播系统发布手段基础上，扩充信息发布手段，提高应对各类突发事件中的信息发布能力，与新时代文明实践和乡村文化振兴示范工作相结合，打通国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设信息发布最后“一公里”。

本项目建成后，将通过有线数字电视、有线IP、地面数字电视、调频广播、4G/5G等多种方式，实现应急广播信号的综合覆盖，提升县乡村三级应急信息发布能力，覆盖收音机、电视机、多模收扩机等终端，最终形成县乡村统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系。

参数需求（部分内容）

1.1平台定制化软件

1.1.1县级应急广播平台软件

基本要求

1.应急广播软件应符合《应急广播系统总体技术规范》和《县级应急广播系统技术规范》、县级应急广播平台接口应符合《应急广播消息格式规范》《应急广播平台接口规范》《应急广播系统数字签名技术规范》以及总局发布的相应技术规范。

2.应急广播平台必须采用国产密码算法对账户信息、登录口令、操作日志、访问控制信息等重要数据进行数据保护；

3. 应急广播平台身份鉴别须采用基于国密算法的智能密码钥匙实现双因素认证。对传输和存储的身份鉴别信息应采用国密算法进行保护；

4. 应急广播平台的远程调试须通过基于国密认证的SSL VPN进行登录，并对远程调试账户登录口令设置不超过三个月的有效期；

5.应急广播平台需采用国密算法保证重要数据存储和传输的完整性和机密性。

信息接入功能要求

1.应具备县级政府、应急信息发布部门的应急信息、上级应急广播平台的应急广播消息的接入、验证和播发反馈等功能；

2.具备接入节点的参数配置和管理功能，包括对接入节点的增加、删除、修改操作，以及对接入节点IP地址、端口、数字证书信息的配置和管理；

3.具备接入节点的开通和关闭功能，系统接收到被关闭节点的信息不予处理；

4.具备身份鉴别功能：通过接口的IP地址、端口、主机名身份信息对访问者进行认证；

5.具备对接入的应急广播信息按照《应急广播平台接口规范》进行解析和验证的功能。

6.支持和响应上级应急广播平台发送的应急广播消息播发请求，能正确处理未到时、已到时未过期、已过期三种时间指令，并反馈正确的播发状态、应急广播适配器状态及终端状态；

7.支持和响应上级应急广播平台发送的播发状态查询请求，并反馈查询请求结果；

8.支持和响应上级应急广播平台发送的某时间段的播发记录查询指令，并反馈查询结果。

信息处理功能要求

1..具备通过系统界面进行信息提示或告警功能；

2.具备应急信息/应急广播消息的解析、存储功能：可以解析、存储应急信息/应急广播消息的来源单位、信息/消息ID、事件类型、事件级别、播发起止时间、播发内容；

3.具备应急信息/应急广播消息查询功能：可以查询查看应急信息/应急广播消息的事件来源、事件类型、事件级别、创建时间；

4.具备应急信息/应急广播消息处理状态的展示功能，包括未处理、处理中、已处理；

5.具备应急信息/应急广播消息处理日志的记录和查询功能。

消息制作和审核功能要求

信息制作和审核播发功能要求如下：

1.具备文本、语音、图像文件的导入功能；支持多个用户上传图片、文字、音频日常节目及政务政策宣传信息，形成内容素材库；

2.支持自动检测应急信息中是否带有语音文件，当发现未上传语音文件时，将接收到的应急广播文本内容（至少包含汉语）自动转换成语音文件。支持文字转语音功能，支持配置敏感词过滤。

3.具备音频文件流化功能：支持将接收到的音频文件转化成音频流，支持RTP、UDP-TS、HTTP，音频流支持不同码率的音频流。平台可设置音频文件的播出码率，以减少通道占用带宽；

4.具备对制作完成的应急广播消息进行搜索查询的功能；

5.具备审核播发状态展示功能，包括：已审核，未审核，无需审核。

资源管理功能要求

资源管理功能要求如下：

1.具备管理辖区内应急广播系统资源的信息管理和维护功能，包括资源的增加、删除、修改，以及对资源编码、属性、参数配置的管理，资源编码应符合《应急广播系统资源分类及编码规范》；

2.具备应急广播系统资源状态获取及显示功能：支持获取并展示应急广播系统资源的状态；

3.具备应急广播系统资源信息的查询和统计功能；

4.具备应急广播系统资源导入导出功能：支持excel文件格式的应急广播系统资源数据导入导出功能；

5.支持对应急广播适配器的监测，包括状态查看、报警信息查看；支持远程对应急广播适配器的设备设置，包括资源标识、区域码、上级平台 URL 和标识进行配置和修改。

资源调度功能要求

资源调度功能要求如下：

1.调度预案生成：根据应急广播消息的事件类型、事件级别、覆盖区域、语言相关参数从系统中获取相关的应急广播传输覆盖资源，生成相关的调度预案；

2.调度方案生成：根据应急广播消息播发的实际需求，结合调度预案，生成本次资源调度的解决方案；

3.预案及方案管理：支持调度预案及方案查询、编辑和维护；

4.播发任务管理：能够对播发任务进行取消和重发操作；

5.播发任务流程跟踪：根据调度方案生成的若干个播发进行播发状态监测和图形化展示；

6.播发优先级处理：具备根据优先级进行应急广播播发任务调度的功能：当应急广播系统资源使用冲突时，优先播发高级别应急广播播发任务。

生成播发功能要求

生成播发功能要求如下：

1.具备应急广播消息文件的封装功能：能够对应急广播信息主体文件、应急广播节目资源文件、应急广播消息指令文件进行签名保护并封装，签名格式符合《应急广播系统数字签名技术规范》，封装格式符合《应急广播消息格式规范》；

2.通过网络将应急广播消息发送到对应的广播电视台频率频道播出系统、应急广播传输覆盖网，并接收应急广播适配器的接收处理反馈结果；

3.支持获取各通道播发状态，并展示播发进程，对异常情况进行记录与展示；当分发传输失败，可重新发送。

效果评估功能要求

效果评估功能要求如下：

1.具备播发效果自评估功能：对本级应急广播系统的运行状态、播发状态、播发内容、响应情况进行采集，并计算展示播发覆盖率，评估播发效果；

2.具备查询统计功能，支持对应急信息、应急广播消息、播发效果的检索与查询；

3.具备任务内容展示功能：支持对所有任务进程列表查看，支持显示本次广播的任务状态、事件类型、事件级别、持续时间、下发路径；

4.具备任务监听功能：支持监听正在播放的广播内容；

5.具备播发效果展示功能：展示应急广播消息目标覆盖区域、调度方案覆盖区域、实际覆盖区域，显示调用资源、覆盖范围的信息。

安全管理功能要求

应急广播平台软件应具备调用安全服务专用设备实现对应急广播消息进行安全保护和验证的能力，并支持对接入平台的适配器设备、终端设备及进行对接的平台进行证书安全管理，构建系统性的安全认证体系。

安全服务功能要求如下：

1.具备调用应急广播安全专用设备进行证书管理功能：为适配器设备、终端设备、平台自身及对接的应急广播平台建立基于数字证书的信任关系，并生成信任证书申请列表；

2.具备调用应急广播安全专用设备进行信任证书列表分发功能：支持从安全服务专用设备获取信任证书列表，并将其分发给适配器设备、终端设备、平台自身及对接的应急广播平台；

3.具备调用应急广播安全专用设备进行信任证书分发功能：支持从本级安全服务专用设备获取信任证书文件，并将其分发给适配器设备、终端设备、平台自身及对接的应急广播平台；

4.具备调用应急广播安全专用设备的签名功能，能够对发出的各类信息进行数字签名；

5.具备调用安全服务专用设备的验证签名功能，能够对接收的各类信息进行数字签名的验证。

运维管理功能要求

运维管理功能要求如下：

1.具备资源状态监控功能：支持通过心跳监测区域内资源状态，以及解析资源状态上报数据来更新资源的状态，支持进行资源状态的展示；

2.具备应急演练功能：演练计划制定及管理功能，并根据计划执行应急演练功能；

3.具备日志管理功能：对管理应急广播平台的各类日志数据，具体包括系统登录日志、用户操作日志、系统运维日志；

4.具备资源故障报警功能：对辖区内应急广播系统资源的运行状态进行监控，发生故障后，进行自动报警；

5.具备系统故障报警功能：对系统的关键进程、设备和网络的运行状态进行实时监控，系统发生故障后，进行自动报警；

6.具备接收资源信息同步数据的功能：接收下级应急广播平台主动上报的资源信息运维数据和主动发出资源信息数据运维请求后收到下级应急广播平台上报的资源信息同步数据；

7.具备上报应急广播系统资源信息同步数据的功能：系统接收到上级应急广播平台运维数据请求后根据请求的条件将符合要求的应急广播系统资源信息上报给上级应急广播平台，系统自动提取在应急广播系统资源信息修改后未上报的数据并打包将这些数据主动上报到上级应急广播平台；

8.具备接收应急广播系统资源状态同步数据的功能：接收下级应急广播平台主动上报的应急广播系统资源状态变化数据和当前平台发出应急广播系统资源状态运维数据请求后接收到的下级应急广播平台的上报数据，接收到下级应急广播平台的资源状态变化数据后更新本平台相关资源的状态；

9.具备上报资源状态同步数据的功能：平台接收到上级应急广播平台发送的应急广播系统资源状态运维数据请求后根据请求条件将符合条件的数据上报到上级应急广播平台，主动上报时当前平台检查到有应急广播系统资源的状态发生变化时主动上报到上级应急广播平台；

10.具备播发记录查询功能：能够对下级应急广播平台发起播发记录查询请求，并接收解析下级应急广播平台反馈的播发记录数据；

11.具备应急广播消息播发状态查询功能：可以向上级/下级代发平台或适配器查询当前应急广播消息播发状态；

12.具备应急广播消息播发状态反馈功能：在接收到上级/下级应急广播平台的播发状态查询指令后，可以向上级/下级应急广播平台反馈当前应急广播消息播发状态。

大喇叭管控功能要求

1.支持对县应急广播大喇叭适配器进行本机参数配置功能：支持对县应急广播大喇叭适配器进行网络参数、应急广播资源编码、回传参数、白名单等参数配置；

2.支持对县应急广播大喇叭适配器进行数据查询功能：支持对县应急广播大喇叭适配器进行输入输出通道、播发记录、故障详情查询功能，并反馈正确的数据记录；

3.支持通过县应急广播大喇叭适配器发出 RDS、DTMB、DVB-C、IP 指令控制大喇叭终端的功能，处理过程符合GY/T 394—2023 《应急广播大喇叭系统技术要求和测量方法》：

终端的应急/日常广播开/停播指令

终端的资源编码设置指令

终端的音量控制指令

终端的回传参数、回传周期、网络参数设置指令

终端的参数/状态查询指令

终端的时钟校准指令

终端的证书更新指令

终端的功放开关控制指令

4.支持通过县应急广播大喇叭适配器发出DTMB 指令：终端的 TS 锁定频率设置指令；

5.支持通过县应急广播大喇叭适配器发出DVB-C指令：终端的 TS 锁定频率设置指令；

6.支持通过县应急广播大喇叭适配器发出RDS指 令 ：终 端 的 RDS扫描频点设置指令，终端的采用/禁用维持设置指令；

7.能获取县应急广播大喇叭适配器主动上报数据：能获取县级适配器主动通过网络向平台上报短信发布、电话发布的开始和结束状态；

8.能与县应急广播大喇叭适配器保持心跳维持功能：能通过网络向获取县级适配器发送心跳数据包；

9.支持分区域播发控制：支持分区域播发控制；

10.支持接收应急广播大喇叭适配器以推送的实时音频流：支持接收并存储应急广播大喇叭适配器以RTP单播形式推送的MP3格式的实时音频流并存储为mp3文件。

快速处理机制要求

1.系统具备快速处理机制，能够快速处理紧急类应急信息的播发；

2.快速匹配。支持根据播发指令和本级应急广播资源可用情况，结合调度预案，快速匹配播发区域，具备本级播发、通知下级播发、申请上级播发等功能；

3.快速消息封装。支持根据平台具备的传输方式以及相应的应急广播协议进行封装，提前预置消息封装信息，提高处理效率

4.快速播发流程优化。支持根据快处理机制时效性要求，对播发流程进行优化，提升播发效率；

5.紧急类地震预警信息展示。支持展示地震预警信息列表及详情，展示待处理、已处理、异常的地震预警信息。支持展示正在处理的地震预警信息，通过圆形水波纹动效展示影响范围，通过不同的颜色展示震级效果，同时展示影响区域的网格信息变色显示，并飞线展示各级资源链路的播发效果。

性能要求

1.紧急类应急信息的应急广播平台自动播发响应时长<10秒；

2.一般类应急信息的应急广播平台自动播发响应时长<30秒；

3.应急信息并行接入能力≥5；

4.并行播发能力≥2路。

1.2产品软件

1.2.1 GIS地图软件

G I S 应用提供地图服务、空间数据访问与管理服务，提供涵盖数据加载、数据转换、类型转换、数据浏览和编辑、地图制图、场景操作、布局排版和打印等在内的所有常规的 GIS 功能，可以满足应急广播平台使用需求。

1.支持大多数主流计算机平台上，支持Linux和国产麒麟、UOS等国产主流操作系统，支持 GB18030中文编码字符集；

2.具有良好的开放性，遵循国际主流 IT 标准：网格协议 TCP/IP、HTTP，WEB、XML，遵循 ISO、FGDC、OGC 规范，支持 UML 统一建模语言；

3.具有良好的可伸缩性、通用性和兼容性，支持从上到下多个产品层次，支持无缝地扩展和升级；

4 . B/S 构架，支持包括快速定位、图层管理，缩放等功能模块；支持基本的地图浏览、空间和属性；

5.查询、统计图表和报表生成、地图符号化；

6.支持数据视图和地图视图的动态切换，提供比例尺，图例，对象，动态文本等地图整饰元素；

7.2D 地图，通用的瓦片格式（png 或 jpg），支持电子矢量图和卫星影像图；

8.提供元素选择、要素识别、查找、坐标定位、Html 弹出框等地图浏览工具。

1.2.2数据库软件

1.主流数据库软件，兼容 32 位及 64 位版本；支持Linux和国产麒麟、UOS等国产主流操作系统；

2.符合安全可靠测评要求；

3.支持多语种，提供符合国际标准的SQL语言及多样的数据访问接口；

4.支持主流的网络协议，（如：TCP/IP），支持IPV6。

1.3核心硬件设备

1.3.1应用服务器

1.CPU：配置2颗处理器，CPU主频不低于 2.1GHz，支持不低于 16 核 32 线程；

2.处理器通过安全可靠测评；

3.内存：不低于 64GB；

4.硬盘：配置 SATA 硬盘，容量不小于 2TB；

5.具备热插拔冗余双电源模块，确保高可靠不间断运行；

6.预装正版操作系统。

1.3.2数据库服务器

1.CPU：配置2颗处理器，CPU主频不低于 2.1GHz，支持不低于 16 核 32 线程；

2.处理器通过安全可靠测评；

3.内存：不低于 64GB；

4.硬盘：配置 SATA 硬盘，容量不小于 2TB；

5.具备热插拔冗余双电源模块，确保高可靠不间断运行；

6.预装正版操作系统。

1.3.3接入交换机

1.千兆以太网交换机；

2.支持不少于24个10/100/1000BASE-T以太网端口；

3.支持不少于4个千兆SFP端口；

4.包转发率：不低于 51Mpps/108Mpps；

5.交换容量：不低于 336Gbps/3.36Tbps；

6.支持IPv4/IPv6静态路由；

7.支持端口镜像和流镜像功能；

8.支持端口隔离功能；

9.支持STP/RSTP/MSTP协议功能。

1.3.4核心交换机

1.万兆以太网三层交换机；

2.支持不少于48个10/100/1000BASE-T以太网端口；

3.支持不少于4个千兆SFP端口；

4.包转发率：不低于 87Mpps/144Mpps；

5.交换容量：不低于 336Gbps/3.36Tbps；

6.支持IPv4/IPv6静态路由；

7.支持端口镜像和流镜像功能；

8.支持端口隔离功能；

9.支持STP/RSTP/MSTP协议功能。

1.3.5机架式KVM

1.采用1U标准机架式设计，结合显示器、键盘、鼠标、切换器等功能；

2.至少具备8个VGA接口；

3.至少具备1个USB接口；

4.屏幕尺寸不低于17英寸；

5.屏幕分辨率不低于1280×1024；

6.色彩显示度为16.7M；

7.亮度不低于250cd/m2；

8.对比度不低于600:1；

9.支持OSD菜单和按键切换两种切换方式。

1.3.6时钟服务器

1.标准机架式设备，北斗单模式接收；

2.前面板具备LCD显示屏，可以显示IP地址、锁定卫星数量、工作状态等；

3.NTP网口：RJ-45，1路，10/100M自适应以太网接口；

4.NTP 请求量：8000 次/秒/单网口；

5.UTC 同步精度 30ns（RMS）；

6.具备设备状态指示灯；

7.标配30米BNC接口蘑菇头天线。

1.3.7机架式收音头

1.1U标准机箱设计；

2.具有AM/FM波段，微电脑控制，数字调谐系统；

3.具有手动存储及自动搜索存储电台的功能，具有音频信号电平指示及断电记忆功能；

4.输入频率范围：FM:87~108MHz；AM:522~1625kHz；

5.轻触按键控制，数字定频、选频、荧光VFD显示有自动调谐、存台/记忆功能。

合作请联系：

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