（注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成）
一、项目核心信息
项目名称：清水河县全域智能视联感知服务项目
招采单位：清水河县行政审批政务服务与数据管理局
中标单位：中国移动通信集团内蒙古有限公司呼和浩特分公司
中标金额：1093万元（项目预算1100万元）
二、项目建设核心内容
本项目以“灾害全覆盖、隐患早感知、应急快联动、处置实战化”为核心原则，聚焦清水河县全域灾害防控与精细化治理需求，构建覆盖全县八乡镇及工业园区、贯通县乡两级应急部门的智能视联感知服务体系，纵向贯通县乡两级，横向覆盖林草、水务、应急、公安、环保、自然资源等多个职能部门，形成“高空相辅、动静结合”的空地人一体化立体感知网络。
（一）前端灾害监测预警能力提升服务
聚焦县域灾害易发区、高风险乡村重点隐患部位，构建“点线面”结合的应急灾害感知前端网络，为后端平台提供源头数据支撑。前端采集范围重点覆盖水文气象敏感区、森林草原火险区、毁林毁草、垃圾倾倒等应急关键节点，保障灾前预警覆盖、灾中应急调度、灾后安置管理全周期需求。
具体部署方面，项目拟在城关镇、宏河镇、北堡乡等八乡镇的老虎沟村、脑包村、后三黄水村等重点区域，新建72处重点部位灾害监测预警（森林防火）及应急“叫应”终端，116处县域灾害易发区、高风险乡村重点隐患部位监测点位，同时纳管接入不少于1200路原建设的高低点摄像机，实现县域视联全覆盖、可共享。
（二）县域“一张图”和场景开发服务
整合公共数据及视频资源数据，结合地理信息技术构建县域“一张图”，让决策者直观掌握区域灾害风险情况，核心围绕数据服务、专题图制作、AI模型应用、空间定位等核心功能展开。
1.平台数据服务：支持postgresql、mysql、mongodb、kingbase等多类型数据源接入，通过在线汇聚、离线汇聚及数据集成3种方式，每年汇聚数据≥1000万条；依据本地场景需求建立相关数据关系模型及分析模型，每年建设模型≥10个；对多源异构数据进行清洗、转换、空间化等处理，每年提供≥50个接口服务供部门使用，同时对接入数据进行质量校验、加解密及分类管理。
2.专题图与图层管理：提供矩阵标签专题图、标准图幅图框等标准制图功能，制作专题图≥10个；以三区三线为底图，绘制四乡四镇的生态红线、基本农田、林地、草地等多个图层，通过不同颜色、符号和透明度区分区域，精准划分镇域边界。
3.AI模型与遥感数据应用：针对毁林毁草场景，建立毁林毁草AI识别图斑模型、影像图斑对比模型；整合自然资源规划、土地、林草等数据，结合卫星影像、视频监控手段，构建图像识别、影像智能监测2类模型，智能发现违法建设、未批先建、毁林毁草等行为并一键转发至相关部门，形成执法闭环；使用亚米级（0.5米）高分辨率光学卫星影像作为底图和解译基准，服务期内提供不少于10次卫片图斑专项服务，通过辐射定标、大气校正、正射校正等预处理，结合深度学习算法实现林草变化图斑自动化识别，建立统一遥感监测数据库。
4.空间定位与视频展示：提供视频点位一键上图能力，在二维地图上直观展示点位分布，支持查询定位、实时调看、分屏显示，可通过区域、标签、设备名称等多维度筛选点位。
（三）视频赋能平台服务（含AI大模型算法）
构建统一的县域应急视联网平台，遵循统一视频图像标准规范，具备视频调度、推送、运维、算法编排、共享及AR实景调度等功能，实现万物互联与智能化立体监控，核心能力包括平台基础架构、视频汇聚调度、大模型算法服务及AR实景应用四大模块。
1.平台基础能力：采用微服务架构，支持虚拟机和容器方式部署，可实现业务拆分与组合部署；支持集群管理与CPU负载均衡，任意节点故障时业务可自动均衡分配至其他节点，单个组件故障25秒内完成恢复；具备业务软件运行状态监控能力，支持镜像查询、拉取及主动下发操作。
2.视频汇聚调度服务：具备≥2000路直连接入、≥10000路级联视频接入能力，支持ONVIF、GB28181协议及私有协议接入；满足≥2000M流媒体调度转发能力，支持GB/T28181推送和接入相关设备视频通道，实现上级平台对下级平台的视频预览、录像回放、云台控制；具备分权分域管理功能，包含用户、角色、日志、实况、录像、回放等管理模块；视频质量诊断单节点支持≥1800路4Mbps码流视频，诊断时长不超过20秒，同时满足≥2000路一机一档能力，支持设备档案新增、修改、审核及多维度统计分析。
3.大模型算法服务：平台具备算法仓、自然灾害应急大模型、城市灾害应急大模型、算法编排及视频图像库能力，支持≥1000路轮询视频分析，并发量≥40路，预留与其他系统互联互通接口。算法仓支持标准接口，可纳管小模型、大模型算法，支持不同类型GPU协同分析调度及分辨率混合调度，具备智能亲和性调度、服务器负载调度及定时调度能力；数据接收性能支持大图（650KB）≥100张/S、小图（25KB）≥1400张/S，新建图片任务1秒内处理完成；支持算法与算力解耦管理，可快速调度算力解析临时性、突发性算法，通过元素+自然语言+规则的方式快速生成大模型算法，支持逻辑组合和加权组合；具备大模型去误报功能，可对前端告警进行二次过滤，在线优化误报图片≥4万张，算法发布支持国产化及非国产化多种芯片。具体算法涵盖暴雨、大雪、严重积水、山体滑坡、泥石流、火焰、烟雾、水面漂浮物、烟花燃放、工程车等检测类型，通过多模态视图大模型判断灾害现象并及时预警。
4.AR实景应用服务：深度应用于应急防灾“平时防控”与“战时救援”全过程，支持标签属性自定义（文本、图片、数字等类型），可与单兵设备、执法仪等携带经纬度信息的终端对接，在高点视频可视范围实时显示移动标签并支持对讲；支持报警弹窗自定义（时长、位置、内容组成），远程巡检支持画笔标记疑似问题图片，可配置智能巡检实现风险变化自动识别及隐患上报、整改、复核闭环管理；突发事件发生时，可实时追踪救援力量，支持可视化对讲调度，报警信息直接关联处置流程。
（四）基础运行服务
为保障项目稳定运行，配套提供网络传输、基础环境、系统安全、安全隔离、系统集成及运维、售后服务等支撑。网络传输方面，高空前端采集系统传输带宽不低于20M，低空前端采集系统不低于10M，平台间互联不低于500M，提供数据专线服务，无人机采用5G专用网络回传；基础环境方面，提供云服务、存储、专线、操作系统、数据库等基础支撑，保障机房7*24小时连续运行，配置UPS及应急发电设备；系统安全方面，提供病毒防护、入侵防护等服务，确保系统达到等保三级标准并通过测评，在不同网络环境间部署网闸、防火墙等物理隔离设备；运维服务方面，提供三年3人驻场运维服务，负责平台7*24小时数据采集、分析、加工、报告编制、事件处理派发及指挥中心日常运营、设备线路维护等工作。
三、项目核心门槛与中标方差异化竞争力
（一）技术能力门槛
1.AI大模型部署与二次开发能力：要求平台具备独立部署视频赋能算法服务的能力，且支持功能组件二次开发，需满足≥1000路轮询视频分析、并发量≥40路的高性能要求，同时具备算法仓多算法接入、大模型算法自定义编排、误报优化等核心功能，这需要中标方具备成熟的AI算法研发与工程化落地能力。
2.多源数据整合与处理能力：需支持postgresql、mysql、mongodb等多种数据源接入，每年汇聚数据≥1000万条、建设模型≥10个、提供≥50个接口服务，同时具备遥感数据预处理、空间数据处理、数据质量校验等全流程数据治理能力，对数据整合与分析能力提出极高要求。
3.大规模视频接入与调度能力：需具备≥2000路直连、≥10000路级联视频接入能力，支持多种协议接入及跨层级视频调度，视频质量诊断单节点≥1800路4Mbps码流处理能力，要求中标方具备强大的视频平台架构设计与运维支撑能力。
4.系统高可用与稳定性保障：平台需采用微服务架构，支持集群部署与负载均衡，单个组件故障25秒内恢复，机房需7*24小时不间断运行，配置UPS及应急发电设备，对系统架构设计、硬件资源配置及运维响应能力提出严格要求。
（二）交付与运维能力门槛
1.快速交付能力：要求自合同签订之日起60日内完成项目全部内容的部署、调试、培训、升级、维护等工作，且需符合国家相关标准、行业规范及合同要求，对项目管理、资源协调及实施效率提出极高要求。
2.长期驻场运维能力：需提供三年3人驻场运维服务，保障7*24小时数据采集、分析、事件处理及设备维护，要求中标方具备本地化运维团队及快速响应机制。
（三）资源整合与接入门槛
1.存量设备整合能力：需整合存量≥1200路具备网络、供电和接入条件的前端采集系统，涉及林业草原智能可视化、水库监测平台、水源站、矿业监测平台等多个现有平台，要求中标方具备跨平台、多类型设备接入与整合的技术经验。
2.多部门协同支撑能力：项目需横向覆盖林草、水务、应急、公安等多个部门，纵向贯通县乡两级，要求中标方具备与多部门对接的经验，能够保障数据共享与业务协同。
（四）成本控制门槛
项目预算1100万元，中标金额1093万元，折扣率约99.37%，在精准满足所有技术与商务要求的前提下，需实现精细化成本控制，这要求中标方具备成熟的供应链管理、本地化资源整合及高效的项目实施能力，能够在严控成本的同时保障项目质量。
（五）中标方差异化竞争力
内蒙古移动呼和浩特分公司之所以能够成功中标，核心在于其具备“技术能力+资源禀赋+本地化服务”的三重差异化优势：一是拥有成熟的AI大模型部署与视频平台架构能力，能够满足项目大规模接入、高并发分析及高可用要求；二是作为运营商，具备强大的网络资源支撑，能够提供5G专用网络、数据专线等高质量网络传输服务，契合项目无人机5G回传及平台间高速互联需求；三是具备完善的本地化运维团队与服务网络，能够快速响应项目60日交付要求及三年驻场运维需求，保障项目长期稳定运行；四是具备丰富的多部门协同项目经验，能够高效对接清水河县各职能部门，实现数据共享与业务协同；五是成本控制能力突出，在满足所有核心需求的前提下，实现近预算价中标，体现了其供应链管理与项目实施的高效性。
四、关键洞察（Key Insights）
1.县域全域视联感知成为治理刚需，“AI大模型+应急场景”深度融合是核心竞争力。本项目的核心需求已从单纯的视频监控覆盖升级为“感知-分析-预警-处置-复盘”的全流程智能化服务，AI大模型在灾害识别、风险预警、算法编排等方面的应用成为项目核心价值点，未来具备AI大模型定制化开发与工程化落地能力的企业将在同类项目中占据优势。
2.运营商在县域信息化项目中具备天然优势。运营商凭借强大的网络资源、本地化运维服务能力、多部门协同经验及成本控制能力，在全域视联、应急指挥等需要长期稳定运行与广泛资源整合的项目中，能够形成差异化竞争壁垒，成为政府信息化采购的核心候选方。
3.多源数据整合与跨部门协同是项目成功的关键。本项目涉及1200路存量设备整合、多个部门数据共享及业务协同，未来同类项目将更加注重“数据打通”与“业务联动”，具备跨平台整合、多协议接入及多部门对接经验的企业将更具竞争力。
4.快速交付与长期运维成为政府信息化项目的核心考核指标。项目要求60日完成建设、三年驻场运维，反映出政府部门对信息化项目“落地见效”与“长期稳定”的双重诉求，未来能够提供“快速实施+本地化运维”一体化服务的企业将更易获得青睐。
5.精准满足需求前提下的成本控制能力至关重要。本项目近预算价中标，表明政府部门在信息化采购中既注重技术与服务质量，也强调成本合理性，企业需通过优化供应链、提升实施效率、整合本地化资源等方式，在满足核心需求的同时实现成本精准控制，才能在激烈竞争中脱颖而出。
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