随着国内新冠肺炎疫情趋于平稳，帮助中小企业恢复生产、减少损失、提振经济成为当下最为迫切的工作。为全面了解我市中小企业现阶段生产经营和复工复产发展方面存在的问题，在市经信局中小处的指导下，北京市中小企业公共服务平台联合北京市中小企业服务中心于4月底开展了北京市中小微企业疫情期间复工发展情况摸底调研，调查结果分析摘要如下。

本次问卷调查共计收到516份有效问卷，均为中小微企业。从企业规模上看，中、小、微型的企业数量比例为16:44:40，小型微型企业占被调查企业总数的85%，样本结构与我市中小企业结构基本一致；从行业类别上看，13个被调查行业均有样本企业数据，制造业、信息服务业、商务服务业、住宿和餐饮业、科技服务业居于样本数量前五位，合计数量占比接近60%，具有较强的代表性；从区域分布上看，样本企业全面覆盖我市16个区及亦庄开发区，其中丰台区、海淀区、朝阳区企业数量位于前三位，以上三区企业数量合计占比接近六成。

图表1：被调查企业行业和区域分布情况

（一）企业复工到岗情况良好

截止4月底，516家被调查企业中，复工率和到岗率达90%以上的企业占被调查企业总数的五成左右，复工率、到岗率达70%以上的企业达到六成。据统计，影响企业员工返岗的主要原因为员工未返京（32.2%）和员工已返京但仍处于隔离期（23.8%）。总体来看，目前中小企业复工到岗情况良好，随着4月30日我市疫情防控等级从一级调整为二级，取消隔离14天规定，员工返岗问题将得到进一步解决。

图表2：被调查企业复工、到岗情况

（二）企业用工情况总体平稳

516家被调查企业中，表示今年计划不裁员的325家，占63%；计划不裁员且存在用工缺口的62家，占12%；总计75%的被调查企业今年没有裁员计划。同时，表示未降低员工薪酬的340家，占65.9%；延期支付薪酬的58家，占11.2%；总计77%的企业没有采取降薪措施。说明虽然疫情对企业冲击较大，但大多数企业用工和薪酬情况比较平稳，未出现大幅裁员降薪等情况。

结合稳岗支持政策的实施情况看，516家样本企业中，七成以上的企业享受了社保减免、公积金缓缴、临时性岗位补贴等不同形式的稳岗支持政策，这些政策的实施对于稳定企业用工发挥了重要作用。

图表3：被调查企业用工和薪酬情况

图表4：被调查企业获得稳岗政策情况

（三）企业订单量普遍下降

516家样本企业中，表示受疫情影响导致订单量减少的381家，占73.8%；订单量持平的116家，占22.5%；订单量增长的19家，占3.7%。七成以上被调查企业表示订单量下降，说明大部分中小企业生产经营仍未恢复，调查结果显示，导致企业订单量下降的主要原因排名前两位的是商务谈判无法正常开展和资金周转困难。

 图表5：疫情期间订单变化情况

图表6：造成订单下降的主要原因

（四）贷款多用于刚性基本支出

调查显示，516家样本企业中，获得信用贷款的占比54.9%，获得抵押贷款的占比37.4%，可以看出，疫情期间中小企业信用贷款的比例得到较大提高。并且有89%的企业表示，疫情期间金融机构无抽贷、断贷、压贷等情况，这说明金融机构在支持中小微企业渡过特殊时期方面切实发挥了积极作用。

资金用途方面，用于保证企业运营的基本支出（如工资、房租等）、增加企业研发支出、扩大业务和产能支出是三项最为主要的支出方向，三项合计占比达到77.21%，其中用于企业运营基本支出接近50%，可以看出疫情期间企业获取资金的最主要用途还是用于支付职工工资和房租等保证企业正常运营的刚性基本支出。

图表7：企业获得资金主要用途

根据调查中发现的问题，提出如下政策建议：

一是出台进一步恢复市场的相关政策，带动市场尽快恢复。

二是出台更加针对性的措施,切实帮助中小企业解决融资问题。

三是进一步强化房租减免政策落实力度，切实降低中小企业运行负担。

四是加大财政资金支持，大力推进中小企业数字化赋能工作。

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