从国家能源局发布《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》之后，各省市发改委都下发了该文件，传达了国家能源局关于普通光伏电站项目实行竞争方式配置的意见。近日，广东省发改委传达了该文件，不过相对与其他省市，广东省的文件增加了一条就是：支持开展光伏发电市场交易等改革创新试点。
文件说，广东省是电力体制改革试点省，相关市若有开展光伏发电（含新能源微电网）市场交易改革创新试点的需求，相关市发展改革局（委）可组织编制创新试点方案上报发改委，广东省发改委将支持上报国家，争取国家专项下达光伏发电市场交易创新试点规模。
同时文件还传达了鼓励实施光伏扶贫工程、鼓励对普通光伏电站项目实行竞争方式配置、各光伏发电投资开发企业及时报送项目信息等要求。
以下是文件全文：
广东省发展改革委转发国家发展改革委
国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见
各地级以上市发展改革局（委）、顺德区发展规划和统计局，广东电网有限责任公司、广州供电局有限公司、深圳供电局有限公司，有关光伏发电投资开发企业：
为规范光伏发电市场开发秩序，国家发展改革委、能源局制定了《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源〔2016〕1163号），现转发给你们，结合我省实际，提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、支持开展光伏发电市场交易等改革创新试点。我省是电力体制改革试点省，相关市若有开展光伏发电（含新能源微电网）市场交易改革创新试点的需求，相关市发展改革局（委）可组织编制创新试点方案上报我委，我委将支持上报国家，争取国家专项下达光伏发电市场交易创新试点规模。
二、鼓励实施光伏扶贫工程。鼓励具备光伏扶贫工程建设条件的地市发展改革局（委）会同扶贫办等部门，组织以县为单位按照《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621）及《国家能源局综合司 国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》（国能综新能〔2016〕280号）要求，编制光伏扶贫工程实施方案上报我委，我委将支持上报国家争取专项下达光伏扶贫建设规模。
三、鼓励对普通光伏电站项目实行竞争方式配置。对光伏电站项目需求较多的市，各市发展改革局（委）可按照发改能源〔2016〕1163号文的要求，实行普通光伏电站项目竞争性配置，以优选项目业主、控制建设规模，促进当地光伏电站建设有序规范发展。
四、各光伏发电投资开发企业应督促项目公司严格按国家要求，及时向国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台报送项目信息。
广东省发展改革委
2016年6月27日
延伸阅读：
组建相对独立、规范运作的电力交易机构，是广东省贯彻中央深化电力体制改革部署，推动构建公平规范、有效竞争电力市场的重大举措。国家能源局总工程师、电力司司长韩水、广东省经济和信息化委员会李向明副主任、广东省能源局张祖林局长、国家能源局南方监管局温立坚处长、南方电网公司副总经理贺锡强、广东电网公司董事长刘启宏出席当天启动会，共同为广东电力交易中心揭牌。
广东电力市场化改革一直在摸索中稳步前进。早在2013年，广东省已经开始电力大用户与发电企业直接交易试点。按照国家的总体布局，广东以售电市场放开为抓手，2013年至今，广东电力市场累计交易电量737亿千瓦时，通过市场化的电力交易，累计让利电费13.07亿元，有效支持了实体经济的发展，践行了国家供给侧改革要求。
2014年11月，广东电网公司开始筹建广东电力交易中心为内设机构，开展相关工作。广东电力交易中心是广东省电力市场业务的组织实施机构，履行电力市场交易管理职能，依法接受国家能源局南方监管局、广东省经济和信息化委及广东省发展和改革委的监管。在电力交易过程中，交易中心起着“红娘”的作用，积极为买卖双方提供“牵线搭桥”等服务。它不以营利为目的，主要是按照政府授权组织和管理广东电力市场业务，提供专业、规范的交易服务，维护市场主体权益和公平、公正、公开的市场秩序。负责电力市场政策、交易规则研究；负责电力交易组织市场运营管理；提供交易凭证和相关服务；负责市场交易技术系统的建设、运营和管理。另外，广东电力交易中心将与广州电力交易中心加强业务协同，主动配合广州电力交易中心开展跨省跨区市场化交易业务，确保广东省内市场与南方区域市场的有效融合，促进电力资源在更大范围内优化配置。
广东电力市场投入运行以来，多家发电企业、电力用户积极参与到全省电力市场交易中。电力交易中心通过建立市场竞争机制，充分发挥市场配置资源的作用。目前，共有390家电力大用户，38家发电企业和13家售电公司参与了市场，一个机制有效、公平规范、交易活跃的售电市场已具雏形。
目前，南方电网公司区域内的电力交易机构，按照多家企业参股的公司制模式组建。广东电力交易中心由广东电网公司控股，省内发电、售电等其他市场主体和第三方机构参股。
下一步，按照电力体制改革的要求，广东省的售电市场建设、输配电价改革、配电网放开等核心工作都将进入深入实施阶段，以广东电力交易中心为平台，一个功能健全、规则透明、运行规范、服务到位的市场运行体系也将尽快建立。
目前，全国共有22家电力交易中心成立挂牌，均采取有限责任公司形式组建。交易中心注册资本多在3000-5000万元区间。按照政府批准的章程和市场规则为电力市场主体提供交易服务，在财务上独立核算、收支平衡。周边等部分交易中心组建情况如下：
广州电力交易中心2016年3月1日挂牌成立， 5月11日通过工商核准。1-4月共增送云南富余水电5亿千瓦时；5月12日，组织开展了第一单云南送广东跨省市场化交易6亿千瓦时。
贵州电力交易中心2016年4月21日公司制交易中心正式成立。2016年电力直接交易已完成签约成交电量约407亿千瓦时。
广东电力交易中心2016年6月28日启动。2016年广东交易规模为420亿千瓦时，主要开展年度双边协商和月度集中竞价交易。
发电企业：首先对照发电企业准入条件向政府主管部门提交有关申请材料，获得政府核准后，向广东电力交易中心申请注册，注册成功后即可参与市场化交易。
用电企业：首先对照电力用户准入条件向政府主管部门提交有关申请材料，获得政府核准后，向广东电力交易中心申请注册，注册成功后即可参与市场化交易。
由于市场化交易处于起步阶段，初期主要是用电量达到一定规模的企业参与市场化交易。
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