舆情热点：基层官员如何正确认识和应对舆情事件

中共中央、国务院最近发布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在基层治理中，基层官员和基层公权力始终是舆论关注的焦点。因此有人说，被聚光灯照射的基层公职人员，反而成了舆论场的“弱势群体”。比如说与基层公权力相关的公职人员炫富、权钱交易、生活作风、言行失当或者不作为、乱作为等引发的舆情，一直占据较高的比例。分析涉基层官员和公权力舆情事件的主要特征，进而窥见基层官员为官执政乃至政府自身建设的得与失，具有重要的现实意义。

梳理近年来涉基层官员舆情事件，以下主要特征值得重视：

一是此类舆情事件大部分为负面舆情。随着媒体监督职能的加强和公众舆论监督意识的提高，社会对基层官员不正当履行职能高度敏感，对其负面言行广泛关注，并对被媒体和网络曝光的事件进行穷追猛打。众多基层官员负面信息被曝光后，大部分被调查或问责，这也进一步激励了媒体和网民的监督积极性。

二是网络成为此类舆情事件曝光和传播的主力渠道。众多基层官员舆情事件本身率先由网络曝光并进行发酵，最后才引起传统媒体介入，如江苏溧阳卫生局局长微博约情人开房被围观、浙江三门县药监局局长儿媳“微博炫富”引网友质疑、“严书记”被网络曝光等。很多官员舆情事件由传统媒体率先报道，但这些新闻被网络媒体和微博、微信、抖音、快手等网络互动平台转载，引起网民广泛热议。

三是网民对基层官员舆情事件的解读理性和情绪化并存。随着互联网的发展和普及，人人皆可对舆情事件进行评价和热议，这使社会多元群体的声音混杂在网络，网络意见理性和情绪化并存。总体来看，意见领袖、媒体评论员、专家学者及部分网民对官员舆情事件的解读较为理性，能够从主客观原因、对策建议、事件警示意义等多个角度进行客观分析，而部分网民，特别是微博、微信等自媒体平台的部分网民对官员舆情事件的解读较为情绪化。

在笔者看来，短期内涉基层官员和公权力的舆情事件还将逐渐增多。这主要有两个方面的原因。第一，处于社会转型期的中国各种问题不断涌现，对基层官员提出了新的要求和挑战。在行政管理、人事管理、官员选拔任命、官员监督等方面的制度建设还不能一步到位的情况下，牵涉到基层官员的舆情事件将逐渐增多。第二，随着移动互联网的发展和自媒体的崛起，基层官员舆情事件被曝光数量将逐渐增多。从硬件层面看，各种移动终端，如智能手机、平板电脑等不断升级和普及，提高了个人上网的快捷性、方便性；从软件层面看，随着各种互动平台、交流平台的崛起，特别是随着微博、微信等社交平台的广泛普及，舆情传播的空间进一步增大。