不建实体电厂，不烧一吨煤，却能在用电高峰释放百万千瓦电力——这就是虚拟电厂的魔力。
炎炎夏日，当城市用电负荷屡创新高，浙江杭州某商场空调温度自动调高1℃；深圳数万个充电桩同时暂停服务；湖北黄冈的工业园区主动降低生产线功率……这些看似独立的操作背后，都有一双无形的“手”在统一指挥——虚拟电厂。
这个“没有厂房、不冒烟囱的*电厂*”，正在中国电力系统掀起一场静悄悄的变革。而随着国家政策红利持续释放，民营企业正迎来抢占市场先机的**黄金窗口期**。
01 虚拟电厂：电网供需平衡的“隐形调节器”
当各地用电负荷屡创新高，虚拟电厂成为保障电力供应的关键力量。今年6月15日，浙江电网步入为期3个月的迎峰度夏阶段，预计今夏最高用电负荷将达“1.33亿千瓦”，同比增长7.8%。面对压力，国网浙江电力创新性地将虚拟电厂等新型主体纳入需求响应体系，扩充电力保供“资源池”。
虚拟电厂本质上是通过“数字化技术”，将分散的光伏电站、储能设备、充电桩、工业负荷等可调节资源整合为统一可控单元。
当电网负荷过高时，它能远程降低用户空调功率或释放储能电量；新能源发电富余时，则协调用能设备增加消耗。这种**“聚沙成塔”的模式**，既缓解供需矛盾，又避免资源浪费。
02 政策红利集中爆发，民企迎来入场良机
2025年4月，国家能源局发布《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》，明确提出“加快发展虚拟电厂”，并“支持民营企业积极投资”新型储能、虚拟电厂、充电基础设施等能源新技术新业态新模式。这份被业界称为“民企能源新政”的文件，为民营企业打开了虚拟电厂投资开发的大门。
更早前，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，设定了清晰目标：到2027年，全国虚拟电厂调节能力需达到2000万千瓦以上；2030年突破“5000万千瓦”，相当于5个三峡电站的调峰能力。
地方政府也快速跟进。浙江省创新推出“两部制”补贴，虚拟电厂参与需求响应补贴由“单一制”电量补贴转变为 “容量补贴+电量补贴”：
1、容量补贴：“1元／千瓦·月”（需通过能力认证且总调节能力≥5兆瓦）。
2、电量补贴：在原有峰期补贴基础上，增设根据虚拟电厂等级（A+至D级）的差异化补贴，A+级最高可达基准单价的1.3倍。
3、衢州、宁波等地还在省级补贴基础上额外增加市级补贴，如衢州对符合条件的项目“额外给予3元／千瓦时”固定补贴。这些激励措施大幅提升了民企参与意愿。
03 实战案例：民企如何玩转虚拟电厂？
虚拟电厂市场正呈现“央企引领、民企协同”的格局，一批民营企业已抢占先机：
1、正泰集团：开年中标彰显实力
2025年1月22日，湖北省电力交易中心发出需求侧响应邀约，正泰泰能电力通过虚拟电厂平台立即响应，**中标容量10.78MW**，实现年度开门红。该项目聚合黄冈产业园内的光伏、储能、大工业负荷等分布式资源，已接入用户**74家**，可调容量达**85MW**。
2、深圳恒实盛景：空调负荷调控专家
深圳夏季空调负荷占电网最高负荷比重**超过40%**。恒实盛景作为深圳空调负荷聚合量最大的虚拟电厂运营商，通过在商业楼宇、工业园区安装智能控制器，实现对空调系统的精准调控。该公司市场部总监刘卓表示：“通过AI算法实时预测全域负荷，动态调整空调温度和运行模式，在保障用户舒适度的同时，帮助大电网削峰填谷。”
3、上海闸北发电厂：百年老厂的华丽转身
拥有110多年历史的上海闸北发电厂已结束发电使命，以**虚拟电厂聚合商身份**重获新生。截至2025年10月底，该厂签约用户资源达**986户**，总签约容量**70余万千瓦**。通过为企业量身定制接入方案，吸引中器环保、凯泉泵业等多家企业加入。
04 三大关键赛道，民企抢滩路径
面对5000亿市场蓝海，民营企业可从三大赛道切入：
1. 分布式资源聚合运营
聚焦商业楼宇、工业园区、充电站等场景，通过合同能源管理方式整合可调负荷。目前上海已培育“24家”虚拟电厂运营商，接入“1900余户”资源，可调能力达“100.7万千瓦”。电管家集团从变电站托管运维转型为虚拟电厂运营商，已聚合“300多家用户”。
2. 技术解决方案提供
虚拟电厂需要强大的**技术支持系统**。陕西省最新出台的实施方案要求，虚拟电厂运营商平台必须具备信息处理、运行监控、业务管理等功能，满足网络安全防护要求。这为能源科技企业提供了软硬件开发市场。
3. 跨境服务输出
国家能源局明确支持民营企业“高质量，走出去”，稳妥开展风电、光伏、储能等绿色能源项目合作。深圳天源等企业已将光伏扬水系统成功输出至非洲市场。
05 规范发展：市场机制加速完善
随着虚拟电厂规模化发展，规范运营机制也在完善：
1、陕西率先明确技术标准
陕西省6月出台的《服务虚拟电厂建设运营实施方案》要求，虚拟电厂聚合的分布式光伏、储能等资源应满足相应涉网技术性能标准及并网管理要求。当电网发生紧急供需失衡时，这些资源须严格执行调度指令。
2、收益模式多元化
虚拟电厂可通过参与“电能量市场、辅助服务市场及需求响应”获得收益。但陕西省明确规定“虚拟电厂运营商不得以同一调节行为同时获取多重市场收益”，防范套利行为。
3、深圳引领车网互动创新
截至2024年底，深圳累计建成充电桩“超41万个”，新能源汽车保有量“突破百万”。依托这一优势，深圳正打造车网互动规模化应用试点城市，通过虚拟电厂实现海量充电桩负荷的“智能调度”。深圳虚拟电厂管理中心的数据显示，该中心已具备“110万千瓦”的最大调节能力，迎峰度夏期间将通过秒级调度分散资源，为城市电网构筑柔性防线。而放眼全国，上海计划到2025年实现“100万千瓦”调节能力，浙江今夏已构建“100万千瓦”虚拟电厂调节资源池。
结语：
1、随着国家能源局将虚拟电厂纳入能源新业态重点支持范围，一个属于民营企业的能源新赛道已然开启。那些率先掌握资源聚合能力、智能化调控技术和市场交易策略的企业，将在构建新型电力系统的浪潮中赢得先机。
2、当每个屋顶的光伏板、每座商场的空调系统、每个充电桩都成为电网的“智能细胞”，虚拟电厂就是连接这些细胞的“神经网络”——它不生产电力，但让电力系统更智慧、更平衡。
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